许惠祐赴京前接受台报记者专访

【台湾《中央日报》９月２１日报道】即将于２２日前往北京商定“辜汪会晤
”行程的海峡交流基金会副董事长兼秘书长许惠?昨日在接受本报专访时指出，
海基会董事长辜振甫１０月１４日赴北京参访时，我方主张在“一定范围内”与
大陆海峡两岸关系协会会长汪道涵交换意见，若大陆方面安排辜振甫与中共“国
家主席”江泽民会晤，“李江会晤”应是个好话题。
许惠祐认为，两岸应考虑采取“由上而下”与“由下而上”两者并行的模式，
来处理两岸关系，即是由“李江”或“辜汪”以“由上而下”的方式进行观念沟
通；并由幕僚层级“由下而上”来推动实务阶层操作。
问：海峡两会预定１０月举行“辜汪会晤”，我方对于“自由交换意见”有
何主张？
答：我们仍主张在“一定的范围内”自由交换意见，当然双方各自有关心的
议题。两岸因开放交流１０年来所衍生的问题，包括两岸人民在旅行中的人身、
财产安全等议题应优先处理，因为这涉及两岸民众切身利害关系，若两岸在未有
充分互信前就谈高远的政治议题，一方面不容易得到结论，而且也容易产生摩擦
，毕竟双方目前尚未找到适切的妥协、折衷的方案。
因此，两岸若从民众切身权益问题出发，安排可供操作的方法，便能减少冲
突发生。
问：政府主管大陆事务机构近来曾多次表达“高、低政治议题”的看法，是
否可作为突破两岸谈判所遭遇的瓶颈？又如何从低层次过渡到高层次政治议题？
答：我认为，时空的改变对于两岸协商议题会产生不同的看法，以前强调事
务性协商是因为双方尚无互信的基础，而事务协商可以技术性地解决两岸交流所
产生的问题，但事实上，要区分政治性或事务性议题，在理论上可以，实际操作
却无法解决。
所以，面对现实，找到双方可以接受并解决问题的方法，这才是重点，而高
层次与低层次政治议题，就如同政治性与事务性一般也是难以区分，不过，从低
层次到高层次最大的意义，就是两岸应从简单的议题着手。因此，两岸目前应务
实就交流所衍生的问题逐步解决，而不要刻意区分议题，才能在协商上取得进展
。