台报评两岸恢复沟通对话

【台湾《中国时报》９月２０日文章】题：为辜汪会暖身　许惠?任务艰巨
（作者　王铭义）
两岸复谈的关键指标出现了！海基会、海协会的实际负责人许惠?、唐树备，
在双方相互猜疑、各有策略盘算的诡异气氛中，即将于下周在北京恢复沟通对话；
虽然不一定有“许唐会晤”的具体沟通形式，但这次的政策性对话，将直接影响
到辜汪会晤能否取得实质成果。
“两岸会谈从哪里中断，就应从哪里恢复！”这是台北在最近三年来，历经
１００多次呼吁北京恢复制度化谈判机制的政策基调，因此，决策部门坚定地认
为，如果透过推动辜汪会晤的诱因，得以适时促使两会实际负责人恢复沟通对话，
对两岸恢复常态性的会谈活动，应有绝对的助益；两岸谈判从“焦唐”中断，如
能从“许唐”恢复，应有助两会的持续运作。
由于两岸会谈中断三年多期间，两岸与国际间的政经金融情势，相继面临结构
性的冲击；台湾的大陆政策，与北京的对台政策，也不断地各自进行调整与修正，
尤其，在国际新秩序的直接影响与间接干扰之下，两岸互动关系的内涵，出现各种
敏感与复杂的“国际因素”，因而有关两岸复谈的关键讯息，即格外受到国际社会
的关切与议论。
海基会副董事长许惠?，预定于下周前往北京的沟通任务，即成为外界解读两
岸能否顺利恢复谈判机制的重要指标。事实上，从两会初步商定辜汪会晤的行程架
构来看，尽管海协会方面认为行程已大致底定，仍待确认细节而已，但许惠?北京
之行，得以着力的沟通范畴仍相当宽广，最少以下的领域即值得再仔细推敲：
第一、有关停摆三年有余的二次辜汪会谈能否绝处逢生，适时恢复推动，无疑
的将是检验这次辜汪会晤成果的指标。决策部门认为，如詹李磋商、许唐会晤，都
能次第恢复沟通对话，即使海协会仍无意承认这是制度化协商机制的实质恢复，但
两会各层级会务主管的重启对话，将是促使二次辜汪会谈得以适时恢复的有利契机，
许惠?此行应可检测对方的政策意向。
第二、决策当局为促使辜汪会晤得以“更具实质意义”，据悉，将改以功能性
取向为考量，研议将辜董事长率领的“董监事访问团”，修正调整为“会务交流访
问团”，即期待在参访期间增加会晤频率，以便针对攸关两岸人民权益的实质议题，
展开沟通协商。但此议涉及参访性质与定位的调整，是否可能引爆新的争议，或影
响辜汪会晤进程，仍待审慎评估。
第三，尽管海协会坚持这是一次“没有特定议题的参访活动”，辜汪两位老先
生得以进行“无拘束的交谈”，但决策部门基于务实考量，即希望透过许唐两人先
行商定辜汪对话的议题范围与沟通方向。同时，海基会的议题诉求将是：“恢复制
度化的协商机制、优先协商攸关两岸人民权益议题、不回避政治性议题。”辜振甫
甚至可能在适当场合，重申李登辉总统愿意赴大陆从事“和平之旅”的讯息。
许惠祐说，许唐会晤将是促成辜汪会晤的“开路机”，两岸为了表示对两会最
高领导人参访行程的重视与尊重，合理的程序安排确是有必要的，而且，这也是确
保辜汪会晤不致流于“空洞化”、“形式化”的最佳保证。