微型国家闹分裂失败

【巴西《圣保罗州报》８月１２日文章】题：分裂企图失败
８月１０日一次分裂西半球最小国家之一圣基茨和尼维斯联邦的企图
遭到失败。这次分裂活动是尼维斯岛的领导人发起的，他们想通过举行公
民投票与邻近的圣基茨岛分开。尼维斯岛居民不足１万人，面积９３平方
公里。
尼维斯６２％的选民同意独立，但是没有达到宪法规定的成为一个新
的独立国家所需的２／３的票数。联邦宪法是在１９８３年两个岛从英国
获得完全独立后制定的。
圣基茨岛人口比尼维斯岛多，共有３．２万人。两个岛被不到４公里
宽的海面分隔开。尼维斯岛的居民认为受到联邦政府的歧视，联邦政府几
乎完全被圣基茨的政治家控制。
尼维斯岛总理和分裂运动主要领导人万斯·艾默里说∶“尼维斯的人
民只是想管理自己的事务，仅此而已。”联邦宪法实际上给予圣基茨岛更
多的好处。尼维斯岛的税收占联邦税收总额的３８％，但是得到的预算资
金只占总额的２１％。
资金分配的不平等造成明显的差别∶圣基茨岛拥有许多现代化的公路
，而尼维斯岛仅有一条环岛公路，从１９７３年起没有重铺过路面；圣基
茨岛在首都巴斯特尔有一个国际机场，而尼维斯岛仅有一条可以起降小型
飞机的跑道；旅游业是两个岛主要外汇来源，圣基茨岛拥有良好的旅游基
础设施，而尼维斯岛的旅游所需的饭店和其它设施正在不断损坏。在举行
公民投票之前，联邦领导人登齐尔·道格拉斯就警告说分裂可能给两个岛
带来“灾难性后果”。他说∶“分裂可能打开真正的潘多拉盒子，造成难
以预料的问题。我们不能继续逆超国家联盟潮流而动。”
道格拉斯的另一个理由是，分裂后尼维斯岛可能变成一个诱人的国际
贩毒天堂。按照这种美国反毒品机构也赞同的推理，该岛的银行系统可能
被用于为贩毒集团洗钱，距波多黎各很近的尼维斯岛会成为向美国城市分
发毒品的后勤基地。
这一观点遭到艾默里的激烈反对。他认为，尼维斯岛为分裂出去所作
的准备远远超过当年苏联的大部分共和国。他还认为，旅游业发展促使资
金流入增加，使该岛变得比现在更不容易受到贩毒活动的危害。艾默里认
为国家小并不成为问题。他说∶“国家小并不意味着生产能力小。世界上
有许多大国，它们居民的处境比我们差。”１８８３年在英国的保护下，
加勒比地区圣基茨和尼维斯等三个小国组成了一个联邦。第三个成员安圭
拉岛于１９６７年脱离联邦，放弃了独立，重新成为英国的殖民地。但是
，一百多年的联系并不意味着这两个岛的居民具有完全的文化同一性和完
全能够和睦相处。由于经济落后，尼维斯岛的居民在联邦政府中的代表越
来越少，导致民族主义意识较强的当地居民产生反叛情绪。