《中国设法为迅速发展打好基础》

【美国《化学和工程》十二月二十二日一期文章】题：中国设法为迅速发展打好基础
本月，中国执行一九七九——一九八一年经济调整政策的第二个年头就要结束了。这项调整政策是在中国发现它的极其雄心勃勃的发展计划使自己负担过重之后于去年采取的，因为这个发展计划受到它的不发达的工业、农业和教育体系的限制。
这项重实际的调整政策，目的在于全面改造中国经济和重新分配资源，以加强长期被忽视的一些部门。它要求在一个时期中比较缓慢地但是却比较平衡和有选择地从事发展。其目标是，为以后在八十年代根据现在正在制定的十年经济计划取得较为迅速的经济增长奠定基础。中国仍然面临的任务和变革的规模之大，很可能意味着这个调整时期在１９８１年以后至少还要继续一两年。
这项调整政策最优先发展农业、轻工业和纺织工业（以满足出口需要和长期被忽视的消费者的需要），而对重工业则没有给予很大重视。譬如，一九七九年轻工业总产量比一九七八年增长百分之十，而重工业则增长百分之八。
今年至九月底为止，轻工业的总产量比１９７９年头九个月猛增百分之二十一，而重工业总产量只增长百分之五。一九八一年（中国第六个五年计划的第一年）的目标是：轻工业增长百分之八，重工业增长百分之四。
调整政策还强调加强会限制其他方面发展的基础部门，诸如教育体系、能源、交通运输、通讯和建筑材料等。此外，这项政策还要求对工业管理进行彻底改革，以提高生产率、质量、效率和纪律。这将包括采用“市场经济的积极方面”的作法——给各企业以相当大的自由，使它们可以根据经济规律和市场法则来自行管理企业，并用经济刺激的办法来激发工人和管理人员的积极性。所有这一切都将“在国家计划的全面指导下”继续下去。
在化学工业方面的具体的优先任务，将按照国家计划对农业和纺织业的侧重来确定。一九七九年，化肥的产量几乎增长了百分之二十三。到今年十月底为止，化肥的产量是二千零五十万公吨营养成分（意即按有效成分计算为一千零五十万公吨），比去年同期增长百分之二十。一九八一年的目标是一千二百三十万公吨。
合成纤维的生产也在迅速增长，一九七九年增长百分之十四点五，达三十二万六千公吨。一九八○年上半年，比去年同期猛增百分之四十五，达二十一万九千公吨，从而使今年的产量顺利地走向实现三十六万公吨的目标。
调整政策的一个重要方面是，缩小中国雄心过大的基建计划并集中力量来巩固和扩充现有的企业。一九七九年，有二百九十五个大中型基建项目被停建或缓建；一九八○年，停建或缓建的项目有二百三十八个，其中包括几个化学工程项目。然而，据本月初官方发表的声明，基建工程“还是远远超过国家现在的能力”。因此，至少在一九八三或一九八四年之前，不大可能出现大规模进口化工技术和工厂成套设备的新周期。