新近公布的销密文件披露：美中情局曾向达赖集团提供援助

【美国《洛杉矶时报》９月１５日报道】题：档案表明，中央情报局在６
０年代向西藏流亡分子提供援助（作者吉姆·曼发自华盛顿）
每年１７０万美元
根据新近公布的美国情报机构文件，在６０年代的大部分时间里，中央情
报局一年向西藏流亡运动提供１７０万美元用于开展反对中国的活动，其中包
括一年向达赖喇嘛提供１８万美元的津贴。
向西藏人和达赖喇嘛提供的钱是中央情报局在冷战高峰时期在全世界、特
别在苏联和中国破坏共产党政府的努力的一部分。实际上，批准西藏流亡运动
的活动的政府委员会还批准了灾难性的古巴猪湾入侵。
国务院上月公布的这些文件说明西藏今天形势的历史背景。中国今天继续
指责达赖喇嘛是企图使西藏脱离中国的国外势力的一部分。
中央情报局的计划包括：支持在尼泊尔的西藏游击队，在科罗拉多州建一
个秘密的军事训练场地，在纽约和日内瓦成立促进西藏事业的“西藏之家”，
在康奈尔大学为西藏特工提供教育以及为侦察小组提供给养。
美国高级情报官员写的一份备忘录解释说：“这个计划的目的……是在西藏
境内和在外国、主要是印度保持一个自治西藏的政治观念和建立一支抵抗共产党
中国内部可能出现的政治事态发展的力量。”
这些销密的历史文件提供了中央情报局长达１０年支持西藏独立运动的秘密
计划的第一批内部细节。在进行情报活动的时期，中央情报局企图削弱毛泽东对
中国的控制。而西藏流亡分子寻求帮助，以便在达赖喇嘛及其支持者由于在１９
５９年反对中国的统治失败而外逃后保持他们的运动继续存在下去。
西藏流亡分子和达赖喇嘛多年来一直承认，他们一度曾接受美国情报机构的
援助。但是，到现在为止，华盛顿一直拒绝公布任何有关中央情报局的西藏活动
资料。
中央情报局的西藏计划的预算数字列在１９６４年１月９日的一份备忘
录中。写这份备忘录显然是为了帮助继续为这项秘密情报活动提供经费辩护。
这份文件说：“支持在尼泊尔的２１００名西藏游击队：５０万美元；给达赖
喇嘛的津贴：１８万美元。”这份文件在罗列了其他费用后最后说：“总共：
１７３．５万美元。”这些档案表明，这项预算申请在不久后就得到批准。后
来的一份文件表明，这些年度开支以同样的水平又继续了４年，直到１９６８
年为止。那时，中央情报局取消了它在美国国内对西藏人进行训练的计划，把
整个计划的预算削减到一年不到１２０万美元。
达赖喇嘛在他的１９９０年自传中解释说，他的两个兄弟在１９５６年
去印度期间同中央情报局进行了接触。达赖喇嘛写道，中央情报局同意提供帮
助，“这不是因为他们关心西藏的独立，而是作为他们在全世界企图破坏共产
党政府稳定的努力的一部分。”
拒绝公布详细文件
中央情报局长期以来一直拒绝公布关于它在西藏活动的资料。
关于西藏的文件是国务院而不是中情局公布的。国务院负责定期公布表
明美国对外政策历史的文件。
  　一本关于西藏历史新书的作者沃伦·史密斯说，他认为新近公开的文件是
描述中情局在西藏活动的首批文件。
中情局并非支持西藏人的唯一情报机构。印度也支持西藏人。史密斯的新
书说，印度情报官员甚至在印度军队中组织了一支西藏部队。但是，新近公布
的文件表明，西藏领导人有时向华盛顿抱怨印度没有向他们提供足够的支持。
１９６４年的同一份备忘录提到“继续向达赖喇嘛在达兰萨拉的随从提供补
贴”。达兰萨拉是印度北方城市，是达赖喇嘛的大本营，也是西藏流亡政府所
在地。
首次批准
一份概述中情局西藏活动的内部文件表明，艾森豪威尔政府是在１９５８
年９月第一次正式批准秘密支持西藏抵抗活动的。当时，西藏人正对中国军队
发动游击战。
美国的这些情报活动受到华盛顿行政主管部门绝密的“３０３委员会”的
监督。１９５９年５月２０日，也就是在西藏叛乱失败几个星期以后，３０３
委员会批准了第一笔秘密补助，专门提供给刚到印度的达赖喇嘛。６０年代，
这些中情局秘密计划多次得到重新批准。
中情局在１９６４年断定，西藏人面临的主要问题之一是“缺少具备语言
和行政管理能力并受过训练的办事人员”。因此，它决定培训２０名西藏人。
中情局的一份备忘录说：“康奈尔大学暂时同意提供培训场所。”康奈尔大学
的这项计划没有持续很长时间。
这批文件表明，西藏人密切关注着美国对中国的政策。实际上，与世界其
他地区相比，他们有时更了解美国将对中国采取什么行动。
１９６８年１２月６日，在理查德·尼克松当选总统一个月但还没有宣誓
就职的时候，达赖喇嘛的兄弟对国务院一位高级官员说，西藏流亡者担心“美
国会与中国共产党实现和解”。
副国务卿尤金·维克托·罗斯托让他不要担心。罗斯托说：“我们（美国）
不会以牺牲西藏为代价与中国共产党和解。”
此后的四年里，尼克松政府打开了对华关系，中情局的西藏活动也因此停止。
现在，二三十年过去了，美国政府正向西藏人提供一些财政资助，但现在是
通过其他渠道公开提供的。
近年来，国会批准每年向印度的西藏流亡者提供约２００万美元经费。国会还
敦促政府再提供２００万美元以支持西藏人的民主活动。
【法新社洛杉矶９月１５日电】据《洛杉矶时报》星期二报道，在６０年代，
美国中央情报局向流亡的西藏人组织每年资助１７０万美元，其中１８万美元是资
助达赖喇嘛的。但达赖喇嘛派驻华盛顿的代表洛迪·吉亚里却对这家报纸说，他不
知道中央情报局每年向西藏精神领袖达赖喇嘛提供１８万美元一事。
《洛杉矶时报》在报道时引用了美国国务院公布的一些以前属于防务机密的文
件和材料。据这家报纸说，中央情报局向达赖喇嘛一派提供资助是它的一个整体行
动的一部分。在冷战时期，美国中央情报局的这一整体行动旨在动摇各共产党政权。
长期以来，中央情报局一直拒绝披露它在西藏的活动。中国仍指控达赖喇嘛是
外国特务。中国的一位高级负责人曾在去年８月份说，达赖集团可以自由回到中国
，条件是他们放弃争取西藏独立的战斗。