精减人员提高效率充满活力

【日本《日刊工业新闻》９月１６日文章】题：裁减人员提高效率──中国加
快行政改革的步伐（记者  桥本嘉文）
朱镕基政府自３月１８日成立以来，在半年时间里，实行大胆削减部长人数、重
新安置干部的精兵简政措施，各部委因此而充满活力。但是，反过来也可以说，过
去的官员太多了。朱镕基提出的三年计划才刚刚就绪，今后新政府还面临严峻的课
题，可谓任重道远。
１９９８年３月，中国政府断然决定实施大胆的行政改革措施，将４０个部委
一下削减到２９个。半年过去了，现在的情况又如何呢？
机械部、冶金部、化工部、煤炭部和国内贸易部等都被纳入了国家经济贸易委员
会，成了“局”或公司。
在国家发展计划委员会、财政部和中国人民银行等三大经济部门，人员编制急剧
减少，而机械、冶金、化学、煤炭等部降格为局之后，原有的３００─４００人一下
减到了８０─９０人。减员最多的是主管国内流通的原国贸易部。
在从机构臃肿走向精兵简政的过程中，干部的年轻化现象引人注目。就拿财政部来
说吧，局级干部的平均年龄从６１岁降到了４４．４岁。最年轻的局长年仅３８岁。
同时，各部委还提倡提高工作效率，拟写简明扼要的文件，简化会议议程以及加
快工作流程等等。
既然实行了大胆改革，那么，现在各部委干部的人均工作量自然也就急剧增多了。
从领导岗位上退下来的人在接受训练后，开始寻找新的工作。首先在中央机关进
行的行政改革，今后将涉及到地方的省和市。虽然发生在长江和松花江的特大洪水减
少了人们对行政改革的关注程度，但行政改革的影响仍然很大。
机关为了减轻负担就要裁员。国有企业为了减轻负担，便只能让部分工人下岗。
于是，少数精兵强将的工作任务越来越重。但是无论如何，必须改变裁员不行、不裁员
也不行这样一种恶性循环。朱镕基总理曾说过，“科教兴国”为什么实现不了？因
为钱都被官员吃光了。在朱总理的带领下，行政改革正在实施当中。改革期限只剩下
两年半了，可谓任重而道远。