日本军工产业探索生存之路

【日本《朝日新闻》８月２４日报道】冷战结束后，日本自卫队和日本军工产
业面临的环境也发生了巨大变化。
在这１０年间，日本用于购买飞机和舰船等常规装备的预算大约减少了３成。
加上经济萧条的影响，拥有２０００多家企业的军工产业界已进入勉强维持经营的
时期。
防卫厅和军工产业界开始合作，依靠提高效率来降低成本，同时，还将加快用
国产品替代进口产品的步伐。对于被视为日本的和平指导思想而一直严格遵守的武
器出口三原则，军工产业界开始出现要求重新研究的动向。
从金额上看，１９９６年度日本国内的采购合同为１．９万亿日元左右。与防
卫厅有直接贸易关系并登记在册的制造业和销售业公司达２２００家左右。
据经团联防卫生产委员会说，日本国内的全部军工产业大约有６万名从业人员
，产值约占国内工业生产总值的０．６％。与欧美相比，日本军工产业的特点是不
光依靠生产军需品维持经营，军工产品平均只占全部产品的百分之几，即使在大型
和骨干企业顶多只占１０％。
但是，另一方面，军工产品的相关企业却很多。目前，主要由中小企业制造军
工产品的零部件，例如，９０式坦克的零部件由１３００多家企业生产，４４００
吨级的护卫舰的零部件则由２５００多家公司提供。
冷战结束后，美国采购军备的金额几乎减少了一半，但日本却基本与从前持平
。尽管如此，日本财政状况的恶化也给军工产业界投下了阴影。特别是大炮和机关
炮等火炮类的订货数量明显减少，比订货最多时下降了３／４。大炮制造业因是“
萧条行业”而在前年成为保护对象，被劳动省指定为特定调整行业。
不过，国产武器装备与从欧美进口的产品相比价格更贵，因为武器出口三原则
将市场限制在国内，加上参与军工生产的厂家较少，很难使竞争机制发生作用。
同时，未经投标竞争而签订的自由合同约占全部合同的８５％，也表明参与军
工生产的企业很少。
今年６月防卫厅在购买武器时实行了包括削减成本在内的改革，例如不再为军
用订货提供样品说明书。但是，由于对武器装备的价格依然采取“成本计算方式”
（即在防卫厅算出生产成本的基础上再另加利润）、防卫厅的权力很大。于是军工
企业都采取各种手段与防卫厅拉关系。
最典型的就是接纳上面硬性派来的人员。防卫厅官员和干部以及许多自卫队军
官，都由政府机关介绍而重新就职于大型军工企业。而且，接受订货越多的企业，
接纳这些官员也就越多，从而营造了官民勾结的温床。