美国哈佛大学亚洲法律问题研究所所长：科恩对里根对华政策的看法

【日本《钻石》周刊１２月６日一期刊登一篇采访纪要】题：里根会起到中国和台湾的中间人的作用吗
共和党的里根总统的诞生，被说成是新民族主义开始抬头的证据。人们预测，因白宫成员的大量更换，美国将选择“右倾”的路线。那么美国新政权的对亚洲政策会发生什么样的变化呢？我们请杰罗姆·艾伦·科恩谈了一下对这个问题的看法。他是哈佛大学所属亚洲法律问题研究所所长，从１９７８年以来，在北京、大连等地举行过多次报告会，为中国整备法制进行着合作。
问：美国下届总统里根，在总统竞选时曾暗示将改变卡特政权下的对华政策，从实际情况来看，这种可能性如何呢？
科恩：必须从两点出发来考虑这个问题。第一，不能忘记，里根坚信，美国必须制定全球性的，强有力的防卫政策。因此，他高度评价中国所起到的重要作用。美中之间的合作关系正在扎实地发展。里根恐怕不会赞成促成两国这种合作关系倒退的行动。我们反对把中国推到苏联一方去。苏联把军队部署在漫长的中苏边境上，这对整个资本主义阵营来说是有利的。第二点，这是一个重要的问题。就是说，里根是共和党的总统，他代表美国企业的利益。他十分清楚，美国企业希望向中国投资，希望发展贸易，贷给中国资金。如果里根疏远中国政府，那么上述的可能性就会减少。
事实上，里根自从在竞选时发表的关于台湾的声明受到批判以后，他已经从最初的想法后退了。里根的台湾政策有可能变得更加稳健。当然，他也十分了解台湾政府是非常敏感的。事实上，有一段时间，台湾的处境变得非常艰难，现在也还是十分紧张。里根的态度是，想比现在更合理地把台湾政府当作更有权威的政府来对待。这或许会使台湾产生好感。但是，我认为，里根不会干过线的事情。总之，这是一个极其微妙的问题。我知道美国和台湾的民间团体签订了一个协定：互相给对方的代表以相当于外交特权的特权。这个事实表明，美国政府在这一问题上已经走到头了。我认为里根恐怕不会走得更远。对台湾的经济发展给以理解和援助，这是一个策略，这种作法可以说是政治外交。
问：北京政府正在努力促进同台湾的合作关系，可以期待里根下届总统为促进这种关系而充当中间人的角色吗？
科恩：的确，现在中国本土的人对获得台湾的合作感兴趣。我希望里根能够促进台湾和中国本土建立直接合作关系的“实验”。里根恐怕是认为，台湾在亚洲处于可以期待它促进经济合作的地位，认为对台湾的经济要求可以采取同情的立场。
这是因为，里根与尼克松一样，是以共和党的右派为后盾而登上政权的宝座的。因此，里根政权比以往的政权更容易说服台湾政权，对于中国本土作出的种种积极的姿态也可能以明确的态度加以对待。迄今，台湾方面对于中国本土发出的呼吁，根本不想作任何响应。但是里根处于可以说服台湾人，使他们更加自信的地位；处于可以说服台湾人，让他们为中国本土的经济发展发挥重要作用的地位。
也有棘手的问题，那就是提供武器援助的问题。里根在这方面将作到什么程度，向台湾提供什么样的武器呢？譬如，在提供飞机方面，他可能提供卡特未曾提供过的机种。在这个问题上，恐怕会使北京感到吃惊。而另一方面，里根必须确定美国政府将对中国政府进行何种程度的军事援助。因为中国政府也想通过美国的技术合作而提高国防力量。关于这一点，我对里根能否继续执行现在的美国政府的外交路线表示怀疑。这是因为，美国不会拒绝向中国提供某种程度的非军事性的技术。在这些技术中，有些能够被转用于军事方面，另一方面，欧洲各国政府也允许向中国提供用于军事目的合作。我希望里根不要采取过于表面的、激烈的路线。