英《金融时报》社论《中国的调整》

【英《金融时报》１２月４日社论】题：中国的调整
中国最近要求削减它的经济扩展计划，其中包括某些计划进口的成套设备，这件事表明它还远远没有完成它原来在经济“调整”计划中提出的比较有限的指标。去年春天宣布的这项计划放弃了华国锋主席１９７８年提出的雄心勃勃的重工业指标，而把重点放在能源、农业和轻工业的投资方面，以便改进基础结构，提高生活水平。与此同时，中国领导人打算用减少繁文缛礼，激发个人积极性的办法来改革经济体制。作为刺激因素和衡量成就标准的利润主张受到了鼓励，平均主义被抛弃了。
短缺北京希望，一旦消除了１９７８年把工业搞糟的各个妨碍生产和物资短缺的现象，这次重新确定的投资方向就会为将来的经济发展打下坚固的基础。但是今年谷物收成不足以及石油和电力产量的停滞不前破坏了这些计划。改革本身带来了新的严重问题，并没有解决中国经济的根本困难。突出的新问题是，中国无力控制战线过长的基本建设。权力下放给各省，以及中国的银行制度没有实际的力量防止地方当局的超支，促成了这种情况的出现。
根本原因是五十年代实行僵硬的斯大林式的中央计划经济的后遗症。当时，过多的资金被投入计划不周的项目，这些项目的产量是上去了，但并不符合实际需要。更糟的是，由于登记账目的做法被扣上了资产阶级工作方式的帽子，因而不能保持财政责任感。这种计划制度意味着，发放发展补助时并未过问这种投资最后是否划得来。中国整整一代人是在实际上不懂得收支应该平衡的情况下成长起来的。
要求得解决办法决非易事。没有经验，被指望贯彻这些政策的中级官员也不熟悉这些新的概念。这些官员中有许多人犹豫不决，担心将来又会回到激进主义。虽然北京的主张正确，要克服官僚主义，让市场力量更自由地发挥作用，但是它的人力不具备进行复杂改革的条件。
决心诚然，许多中国人由于长了工资和吃的东西丰富一些，日子好过多了，但这些都是小改善，人们期望这是一个长期的、不断改善过程中的第一步。最近的削减表明，虽然邓的现政策刚刚能使中国人吃饱穿暖，但要达到中等富裕程度的时间现已推迟，因为这必须要待中国加工工业今后发展了才能做到。
外部世界多年来第一次对中国经济真正的呆滞状况有所了解。这是中国政府采取了新的开诚布公的态度以及许多外国商人通过办各种各样的合资企业较深地深入中国企业后才了解到的。不过，虽然同中国做生意时的困难不应低估，但谁也不应不由自主地把中国一笔勾销，不把它作为将来的贸易伙伴。它有丰富的资源和智慧的人民，它的自由化政策的持久性和灵活性将能使这一切发挥作用。人们更不应认为，它的经济问题会有损于它的战略重要性。