古巴为摆脱困境采取一些新经济政策和措施

一个时期以来，古巴当局在经济体制、工资制度和市场供应等方面采取了一些新的政策和措施，并初步收到了一些效果。
这些措施是在古巴内外交困，经济呆滞，物价上涨，市场萧条，各种食品和日用品供应奇缺，从而引起广大人民强烈不满的情况下采取的。
古巴当局为了摆脱困境，年初，对政府机构进行了大改组。在这次被称作“政治地震”的政府改组中，撤换和调整了几十名政府部长和大批省级领导干部。目前，古巴各级领导机构的调整工作仍在进行中。与此同时，古巴当局还加快了推行新的“经济计划领导体制”的步伐，强调实行经济核算，定额管理，奖金制度，按劳分配，多劳多得，“合同招工”等措施的重要性，并抛出一部分高价商品在“平行市场”销售，开放了农民自由市场，允许农民出售自己的剩余产品。
在古巴当局所采取的各项措施中，最引人注目的是工资、物价和市场供应几个方面。
今年３月，古巴当局公布了新的工资改革方案，决定对实行了近２０年的工资制度进行改革。为此，国家将拿出６亿比索的巨额款项，用来增加职工工资。今年９月，古巴当局又宣布，在糖价大幅度回升的情况下，决定拿出１亿比索，增加糖业工人的工资。目前，古巴各地正在进行调整工资的准备工作。根据新的工资制度，广大职工的工资将普遍有所增加。但工资增加的幅度将极不平衡。市场供应、物价调整和工资改革是当前古巴人民最为关心和议论最多的问题。
目前，古巴的商品流通有三种合法形式：（１）国营商店的定量配给制；（２）由国家开放的“平行市场”；（３）农民自由市场。此外，古巴各地还存在大量的非法黑市。
多年来，古巴在食品、服装、日用品等方面，对居民实行凭本定量供应。各种定量供应的商品，多年来不但没有增加，有些反而有所减少。人民由于基本生活需要长期得不到满足，只好到黑市买些东西，以备急需。
古巴当局为了应付这种局面，陆续抛出一些商品，在国营商店开辟了“平行市场”，出售供居民自由选购的高价商品。此外，还在今年４月公布了６６号法令，决定在全国范围内开放农民自由市场，允许农民把自己的剩余产品拿到市场上自由出售。开放自由市场对活跃市场经济、调济人民生活起了一定辅助作用。但“冰冻三尺，非一日之寒”，古巴的经济困难，供应紧张、人民群众缺吃少穿是古巴领导集团十多年来所采取的一系列错误政策造成的。所以，尽管古巴当局采取了上述种种改革措施，也很难在短期内改变古巴在国民经济和人民生活中所面临的严重困难。
当前，古巴人民所面临的一个困难仍然是食品和日用品严重缺乏和“平行市场”、农民自由市场的各种物品价格太高的问题。据了解，在“平行市场”，每一包烟要１．６比索（定量供应价格为０．２比索），一公升牛奶０．８比索（定量价格０．２比索），一罐植物油（３磅左右）２５比索。一条裙子５０比索，一条裤子２５—３０比索。这种在国营商店出售高价商品的作法，引起了人民群众普遍不满。有的说“这是对人民的剥削”。有的说，“这是对现行货币的不尊重”。
至于农民自由市场各种物品的价格更是十分昂贵。一磅咖啡１５比索，一支雪茄２比索，一磅猪肉５比索。因此，绝大多数工资收入低的劳动者只能望洋兴叹，不敢问津。一些古巴人气愤地说，“开放平行市场和农民自由市场，只对极少数工资收入高的人有好处，而对大多数工资收入低的人等于物价上涨、货币贬值，遭受更加严重的剥削”。
据古巴报刊报道，古巴共产党将于年底举行“二大”。目前古巴人民正在密切注视着会议的召开，希望古巴当局在这次会议上能拿出一些发展国民经济、改善人民生活的实际办法来。
（许天鸣寄自哈瓦那）