斯里兰卡推行一项仿效新加坡发展经济的政策
说推行这一政策后,经济迅速发展,失业人数减少,取得极其鼓舞人心的效果,但是,通货膨胀使得人民中的怨恨情绪日益加剧
【路透社科伦坡10月25日电】(记者:拉詹德拉·巴杰帕伊)斯里兰卡是一个有着众多身披绛红袈裟的和尚和金色海滩一望无垠的国家。这个国家正在推行它的大胆的新经济政策,尽管这条道路决非平坦。官方称这项新政策为“效仿新加坡试验”。
朱尼厄斯·贾亚瓦德纳总统在1977年的议会选举中赢得了前所未有的胜利。他当选后宣布了一项使这个将近有1,450万人的岛国实行大转弯的政策,并使这个国家从温和的社会主义经济走向一种不加严密组织的自由市场经济。
在采用了和新加坡大致相同的办法向外国投资者敞开大门的三年时间里,他的政府取得了一些显著的成就,但也有少数失败。
从好的方面来讲,经济迅速发展,失业人数减少,斯里兰卡人在前总理西丽玛沃·班达拉奈克对经济严加控制时期所渴望的消费品大体上都有了。
最大的失败是通货膨胀率,这使得人民中的怨恨情绪日益加剧。人们普遍估计,通货膨胀率为40%,而官方估计,只有25%到30%。
人们已经开始听到不满的吵闹声。今年7月份举行了一次要求增加工资的大罢工,政府只是采取了解雇四万名工人的办法才使这次罢工归于失败。
贾亚瓦德纳总统对工潮感到担心,他已经申明,他决不宽容那些可能引起停产或者使投资者裹足不前的工会。
外汇储备下降到了44,200万美元,预料还要下降。在1979年,外汇储备的纪录为61,700万美元。人们对进口不加控制和政府的开支日益加大十分担心。据估计,今年的贸易逆差将大幅度增加,达到8亿美元左右。
当地一位著名经济学家说,除非政府对开支严加控制,而且能够筹措更多的钱,否则国家有可能走向破产。
国际货币基金组织是支持斯里兰卡的经济试验的。但是这个组织在向斯里兰卡提供了15,000万美元的贷款之后已经停止提供援助。停止援助的原因是,政府开支过大、财政出现了赤字和通货膨胀。
在1978年,贾亚瓦德纳总统效仿新加坡过去10年在经济上取得成就的经验,取消了对进口的控制,使斯里兰卡的卢比浮动和取消了对外国投资的限制。当他采取上述做法时,立即产生了极其鼓舞人心的效果。
斯里兰卡陷于停滞的经济取得空前的增长,使国民生产总值的增长率达到了8.2%。
旅游者开始大量地走进这个小小的共和国,创立了每年增加30%的纪录。科伦坡兴建了许多高层的办公大楼和旅馆,因此,它的面貌发生了巨大变化。
在科伦坡附近建立了一个自由贸易区,外国投资者开始在那里开设工厂,制造出口货物。自从1978年以来,自由贸易区已经吸引了5,000万美元的新投资。
然而,尽管问题重重,锡兰中央银行行长拉萨普特兰对前途是乐观的。他说:“我们的目的是每年增长6%,我认为达到这一目的是没有问题的。”预计今年的增长是5—6%。
但是,行长承认,通货膨胀是令人担心的。为了鼓励储蓄,银行存款利率已提高到20%。
对于12月31日结束的本财政年度,政府向议会提出了一项收支平衡的预算,但是,开支仍然很高。拉萨普特兰说,今年赤字可能高达20亿卢比
(约合12,000万美元)。
政府还担心,几乎没有大的多国公司来投资,而且吸引到自由贸易区的工艺大都是低级的。
最近美国的莫托罗拉公司签订了一项在斯里兰卡生产半导体的协定,从而再次产生了其他多国公司将仿效的希望。
拉萨普特兰说,许多问题并不是没有预料到的,许多问题也是新加坡在试验自由市场经济初期遇到的问题。他说,今后两三年可能是困难的,因为这一时期是许多新的行业酝酿产生的时期。
尽管目前困难重重,没有迹象表明斯里兰卡将放弃它的试验。
一位密切注视政府计划的经济学家说:“斯里兰卡政府已迈出了勇敢的一步,虽然效仿新加坡试验”并不是一帆风顺的,但是用任何标准来衡量,它也不是失败。”
他说:“重要的是,这次试验是成功的,印度次大陆上的其他国家正在注视着这次试验,而且在考虑他们是否也能这么干。”

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