日本《读卖新闻》记者斋藤自华盛顿报道:里根的顾问班子在对华政策上分歧巨大
【日本《读卖新闻》11月14日刊登记者斋藤发自华盛顿的报道】题:美国新政权的对华和对台政策:顾问班子的意见分歧巨大,里根如何调整引人注目
将于明年1月建立的里根下届美国政权将采取什么样的外交政策,引起了世界的关心。特别是对中国和对台湾的政策,在里根的顾问班子中,从主张“设立两个美国大使馆”的极右派,到主张援助中国武器的人,一直展开着“百家争鸣”的讨论。因此,里根最终将执行什么样的对华政策,这是引人注目的。
里根的中国问题顾问班子,看来大体上可以分为以下四派:(一)出自同苏联对抗的考虑,主张向中国提供武器等的“军事上支持和加强中国”派;(二)主张加强同中国的政治关系和经济关系,“逐步改善美中关系”的推进派;(三)虽不反对促进同中国的关系,但主张修复同台湾的官方关系的“重视台湾”派;(四)认为也应当在台湾设立和北京同等规格的大使馆的“侧重台湾”派。
首先,属于“从军事上支持中国”派的有乔治敦大学国际战略研究中心的拉德巴克教授以及以持对苏强硬观点闻名的来自华盛顿特区的民主党参议员杰克逊等人。拉德巴克教授两年前在《评论》杂志上发表题为《反对打中国牌》的文章,认为将来中苏还有可能言归于好,坚持反对向中国提供武器的论调。但是最近,他转而开始强调加强美中军事合作关系的必要性。杰克逊参议员老早赞成实行支持中国的政策,包括提供军事援助,以便对苏联“称霸世界”进行牵制。
与此相反,虽然同样重视对华关系,但“渐进派”却主张回避担风险的提供武器的作法,优先加强政治、经济和文化领域的关系。在这些人中有下届副总统布什、以及布什任驻北京联络处主任时的顾问吉姆·利利、参院预算委员会最高顾问皮尔斯伯里等。南卡罗来纳大学的沃克和乔治敦大学的塞格尔两教授曾被看作是“台湾派”,但最近主张在“维持”与台湾关系“现状”的情况下促进美中关系,因此,他们也似乎可以划入第二集团之例。
与此形成对照的是,另外有两个集团把对台湾的关系看得更加重要。这就是“恢复与台湾关系”派和“两个中国”派。
采取上述立场的是“参议院三只乌鸦”——亚利桑那州的戈德华特、南卡罗来纳州的赫尔姆斯和内华达州的拉克索尔三位参议院议员。他们对里根的影响也是不可忽视的。这三位参议员尽管对进一步密切美中关系不感兴趣,但并不反对积极促进政治和经济领域里的交流。
然而,对这三位议员说来,促进美中交流的前提是“恢复台湾的名誉”。
把这一想法推到极端的是“两个中国”集团,在里根的外交顾问班子当中,他们以原中央情报局副局长、将负责“东亚太平洋”地区事务的乔治敦大学的克莱因等人为核心。
克莱因等人不用说对向中国提供武器,就是对“美中安全体制”的设想也提出异议,主张在台湾建立美国大使馆、加强美台军事关系。
问题是里根本人的见解。迄今为止,他一方面提倡促进美中关系,一方面也谈到了基于《台湾关系法》“发展美台关系”的必要性,给人留下的印象是把两种对立意见原封不动地罗列出来。
把同台湾的关系“恢复”到卡特政权以前的状态,这将与实现美中邦交正常化时的《上海公报》发生抵触,中国方面很难在默认这种事态的情况下对加强同美国的关系坦率地做出响应。即将进入白宫的里根如何把顾问班子的这些不同主张理出头绪来,解决这些难题呢?他的政治手腕如何是引人注目的。

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