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日《读卖新闻》报道:《中国着手进行大规模行政改革》

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1980-11-15 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

日《读卖新闻》报道:《中国着手进行大规模行政改革》 【日本《读卖新闻》11月8日刊登该报驻北京特派记者荒井发自北京的报道】题:中国着手进行大规模行政改'...

日《读卖新闻》报道:《中国着手进行大规模行政改革》


【日本《读卖新闻》11月8日刊登该报驻北京特派记者荒井发自北京的报道】题:中国着手进行大规模行政改革
中国在扩大国营企业的自主权、寻求向独立核算过渡的同时,已决定彻底实行行政改革的方针:争取精简官僚行政机构,把国务院的有关经济方面的部改为“企业单位”。据估计,现在国务院所属的38个部中,约有二十多个部(即占2/3)是这次改革的对象。这项决定计划利用8年的时间进行改革,首先从机械工业部门着手。据中国当局人士截至7日为止的透露,这项改革计划大致经过了一年的讨论,在上个月17日举行的国务院会议上才最后决定下来。所谓“企业化”,就是例如把现在的铁道部改成类似日本的“铁道公团”之类的公社或公团,改成为一个企业,而不是行政机关。
现在,国务院的有关经济各部是行政机关,同时通过人事和财政等方面同所属的国营企业连为一体。因此,各企业就会靠行政命令经营管理,而且,“铁饭碗”的素质极其浓厚。并且,光机械工业部门就有第一至第八八个部,每一个部还有一名部长和近20名副部长,官僚机构非常臃肿。邓小平副主席在9月份会见公明党代表团时也说:“中央的部太多,官僚主义猖獗。我们打算加以精简。正在研究把一部分部改为企业。”谋求行政机构与经济工作分离,同时想改善企业素质,一举推进行政机构精简和干部年轻化,这就是这次改革的目的。
成为改革对象的部多达二十多个,诸如,第一至第八八个机械工业部中除搞原子能的第二机械工业部和搞导弹的第七机械工业部外的六个部,以及冶金工业部、石油工业部、煤炭工业部、纺织工业部、轻工业部等。
随着这些部的“企业化”,行政机构将委托给机械工业委员会、农业委员会和能源委员会等各种行政委员会管理。为了填补部“企业化”所造成的行政上的空白,预定将设立新的委员会、诸如商业委员会、劳动委员会、交通委员会、轻工业委员会等。也可以说,经济各部分为两部分,即分为作为行政机关的委员会和作为经济组织的“企业”。
极力避免这种大改革所带来的混乱,也预料到了竭力维护既得利益的官僚将进行抵制,所以,决定用8年的时间,分阶段进行改革。首先将从一般机械生产部门——第一机械工业部和负责武器生产的第五机械工业部开始进行改革。赵紫阳在四川省显示了才能,在赵紫阳总理的领导下,大改革就要开始了。

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