台报文章：《里根当选与美国经济》

说卡特与里根在医治经济恶疾方面的政策是大同小异的
【台湾《经济日报》１１月６日文章】题：里根当选与美国经济
本月４日，美国人民进行了公认为近代最激烈、最不可预测、民意测验之比数最为接近的一次总统大选。但是，出乎意外的消息传来，共和党候选人里根以压倒性的胜利，当选了美国的第４０任总统，得偿其１２年来的夙愿，里根之所以能够当选，是因：
——他决定采取激励工商活动、放宽管制及缩减政府支出等措施，来改善美国的经济，并将设法使各州不受华府的牵制。
——他将聘用有才干的人员担任助理及顾问，尊重专家的建议，使美国人民有了新的开始。
——他将努力恢复美国的国际地位，使美国再度受到各国的敬重，他将果敢地在必要时使用美国武力，而且不向苏联低头。
——他将在执行美国政策时保持一贯的精神。
——他是一个乐观主义者，他深信美国在国外影响力之衰微及传统的美国道德与家庭道德之堕落，并非不可挽救。
的确，卡特入主白宫以来，有三年的通货膨胀率是在两位数字以上，今年１月份的消费者物价指数且曾冲至１８．２％的高峰；失业率在这一年来则已节节攀升，今年７月直逼７．８％的高峰；至于实质的经济成长率则在今年第２月降为负９．６％，这是１９４７年美国开始编制统计以来的最低纪录。
统计数字是无情的，经济问题是现实的，在现实的压力之下，美国选民孤注一掷地以经济问题作为未来四年谁将入主白宫的重要决定因素。毕竟，事实已经证明，卡特系自１９３０年代以来，经济措施最为失败的一位总统。经济是匹难驯的野马，谁也没有把握能够加以驾驭。
然则，里根是否有其独特的偏方可以医治美国的经济沉疴？事实上，卡特与里根在医治经济恶疾方面的经济政策是大同小异的，只不过是下药轻重有别而已。他们两人都主张明年减税；卡特提议减税２７０．６亿美元，里根则把数字提高为３１８亿美元。两人同时承诺尽速减少联邦支出，并且维持预算的平衡；两人同时主张废除不必要的政令，并且赞成加速企业的折旧速度。里根最近提出一项振兴钢铁工业的计划，允许厂商以较长的时间去改善防治环境污染之设备，借以缓和成本上升的压力，并且给予更多的保护措施以对抗国外的竞争。而在不久之后，卡特竟也提出几乎完全相同的计划。
不过，卡、里两人的经济政策并非全无歧异。至少，在卡特不敢再提任何保证之时，里根保证在五年之内把政府支出，缩减７％—１０％，并且至迟在１９８３年之前达到预算的平衡。
里根是共和党员，共和党的经济政策在传统上是走自由经济主义的路线，强调市场机能的发挥，尽量减低政府对经济活动的干预及其扮演的角色。所以，里根提出缩减政府支出及减税等措施，乃是正统的共和党之主张。在共和党的经济政策中，物价的稳定有其优先性。里根相信：一方面，大幅度而全面性的减税，可以产生足够的储蓄及投资以提高生产力；另一方面，借着缩减联邦政府的支出，货币供给可以受到压抑。如此双管齐下，通货膨胀的压力当可缓和下来。可是，我们如果冷静地思考一下美国通货膨胀的原因，当可预测里根的经济政策是缓不济急的。第一、里根缩减政府支出的目标，五年之后才能完全达成，且在联邦预算中，社会安全与国防支出几乎占了一半，故在执行上难免发生困难。第二、里根自称，国会必须连续三年批准全面减税１０％，经济才会开始好转。
平心而论，今年年初美国消费者物价上涨率之所以超过１８％，乃与石油输出国家有关。随后，卡特总统采取强烈的反通货膨胀政策，至七、八月间，物价局势已见缓和。但至九月，竟又升至１２．７％，而事实上，这与去年夏天水灾之后，引起粮食价格上涨，恰在此一时机出现有关。里根入主白宫之后，通货膨胀情况能否扭转？我们认为：不容乐观。第一、今年下半年以来，利率水准已经转降为升，基本利率在上月２４日已达１４％，房屋、汽车等的价格亦将随之上涨；第二、美国已经决定对中共出售谷物，苏俄谷物又告歉收，粮食价格再涨已成必然的趋势。故事实上，在未来三个月中里根就任之时，通货膨胀率可能已攀升至１５％的大关，而使里根的反通货膨胀工作倍觉艰辛。
里根的当选，就经济问题而论，今年是世界经济史上极不景气的一年。由于去年国际油价上涨一倍所造成的后遗症，大多数的国家都在采取紧缩政策以对抗通货膨胀，所以经济活动显见迟滞低迷，明年预料将会出现景气的复苏，但其程度终究有限。所以，在这样的一个大环境之下，明年１月２０日里根入主白宫之后，美国的经济复苏，固然将因减税之助而加快脚步，但通货膨胀率则将居高不下，除非厉行长期而严格的节约，否则通货膨胀将与美国人的生活形影不离。
由于受到世界性经济不景气的影响，世界贸易数量的成长率，将由去年的７％降为今年的３％，明年可能再降为２．９％，我们担心的是，在贸易竞争的压力日渐增强之下，里根政府虽然崇尚自由经济，但是迫于现实，为了保卫美元以恢复其国际经济地位，难免将重蹈保护主义之路线。如上所述，里根已对钢铁工业提出承诺，将要给予保护以对抗国外的竞争。一旦保护的范围扩大，由钢铁工业伸展到其他工业。则日本及西欧工业国家势必予以反击，相率采取报复性的保护主义。届时，如与国际石油问题纠缠一起，世界经济恐并发新的危机。