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巴西《圣保罗州报》文章:《在富有国家里不存在高级官员生活待遇制》

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1980-11-07 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

巴西《圣保罗州报》文章:《在富有国家里不存在高级官员生活待遇制》 【巴西《圣保罗州报》9月7日报道】题:在富有国家里不存在高级官员生活待遇制 来自纳'...

巴西《圣保罗州报》文章:《在富有国家里不存在高级官员生活待遇制》


【巴西《圣保罗州报》9月7日报道】题:在富有国家里不存在高级官员生活待遇制
来自纳税人的款项应该用于社会福利,而不应该用于维持执政者和某些间接的行政官员的特权或者专有权。这是在许多发达国家都遵循的一项准则。在斯塔的纳维亚国家,就连国王都不使用飞机特权也好,专有权也好,不论给高级官员生活待遇以什么样的称呼,事实是,它们在斯堪的纳维亚国家是不存在的。少数比其他人有权享受某些利益的官员,在交所得税时要交纳很高的税。他们的思想是,应该把来自纳税人的款项用于社会福利方面。除此以外,关于政府当局人士和所有公职官员的工资情况,任何一个公民都可以知道。如果在使用公共资金方面出现任何大手大脚的现象或者过失的话,那么,新闻界就会加以揭露。
丹麦、瑞典和挪威这些立宪制和议会制的君主国家,尽管其人民的生活水准是世界上最高的,但是,在某种意义上讲却是官方待遇最节俭的国家。比如,即令是君主也没有个人专机。
在瑞典,首相必须和别的内阁成员一起分享归政府支配的五辆工作用车。而且,自1973年石油危机以来,这些汽车逐渐被更加小而经济的车辆所代替。
在丹麦,首相仍然住在哥本哈根一个普通住宅区的一套租用的公寓里。在这个国家里不存在什么官邸,更没有用公共资金支付当局私人开支的现象。由于被认为是丑恶可耻的特权,挪威的大臣停止使用其“蓝皮证”。这些“蓝皮证”曾为他们提供免费乘斯堪的纳维亚航空公司的飞机周游世界的权利。
丹麦在丹麦,只有首相和政府大臣才有权使用配备司机的专供公务之用的官方汽车。他们可以在周末使用这类汽车以供私用,但是,要按行程支付费用和燃料费,而且由他们自己开车。
任何政府当局或官员都没有官邸。丹麦首相自身居住在哥本哈根的一个普通住宅区的一套租用的公寓里。这位工人出身的首相,假如愿意的话,那么他就可以搬进由一位已故的没有继承人的百万富翁赠给政府的一座小宫殿里居住。但是,他宁肯继续保持他当工会领袖时的生活水准,而那座小宫殿则暂时作为内阁特别会议的会议室使用。实际上,首相得到的唯一好处是,在哥本哈根市郊有一座小小的乡村式住房,屋子里没有电话,他在那里过周末。
大臣在国内的公务旅行,无论是乘火车、船、公共汽车或者斯堪的纳维亚航空公司的飞机,都是免费的。如果他们出国想要带家眷随行的话,就必须自己掏腰包。在丹麦,人们对这样的一件事情依然评论纷纷:当新闻界揭露教育大臣在出席联合国教育、科学及文化组织的会议期间,住在巴黎里茨旅馆和租用一辆高级大型汽车的时候,这位大臣不得不辞去职务。
即使是少量不至于被认为是特权的专有权,受益的官员也要在交纳所得税时为之付款。
丹麦议员无权使用官方汽车,没有女秘书,甚至没有专用办公室:两人或者三人合用一个房间。
瑞典象别的斯堪的纳维亚国家一样,瑞典不向其政府高级官员提供任何特权。共同使用现有的供政府成员办理公事用的官方汽车就是这方面的一个明证:首相和其他大臣合用五辆配备司机的汽车。
尽管现首相象大多数政府首脑那样继续居住在他的私人住宅里,但是,有一座作为首相官邸的房子。这所房子被用来作为具有代表性的场所,或者用来接待官方来访。没有一个政府成员拥有飞机,即使是国王卡尔十六世·古斯塔夫也没有自己支配的飞机。所有人都乘斯堪的纳维亚航空公司的班机。当局公务旅行每天的开支都是预先规定的,任何人不得携带家属。首相和外交大臣有权动用一定数量的款项,旨在支付参加具有代表性活动的开支。
挪威在挪威,首相、外交大臣和贸易大臣有权享有官邸,其他人均住在自己家里。政府中的这三名成员,外加财政大臣,有权因公使用配备司机的官方汽车。也可以因私事使用官方汽车,但是要为这种特权交纳很高的税。在官邸举行的招待会或者官方晚宴的费用由国库负责支付,但从不支付大臣及其家属的个人开支。大的公共企业的总经理也有权拥有工作用车,但是没有一个人在国内拥有自己支配的飞机(即使是王族)。出外旅行,为所有官员的日常开支规定了一个俭朴的标准。美国只有在华盛顿容忍特权出了华盛顿,美国政界人士只能享受很少高级官员生活待遇。
在大部分州里,州长拥有一座官邸,其修缮费用由公共资金支付。此外,州长也有官方汽车和代表官方的活动经费。
一些州长,如加利福尼亚州州长杰里·布朗,甚至对享受这些有限的高级官员生活待遇都不感兴趣。布朗不住官邸,并且常常驾驶自己的汽车——一辆小型汽车——去上班。
各大城市的市长大致享有州长的同等的高级官员生活待遇。
在华盛顿,特权要大的多。总统除了每年20万美元的工资收入外,还有五万美元的开支经费。总统办公室和住房所在地白宫的修缮费用由公共经费支付。白宫里,有一个游泳池、一个滚木球场、一个网球场和其它运动设施。白宫炊事长是国际水平的厨师。除此之外,总统有一名私人医生(和全家都享受免费医疗)。
免费医疗也是参众两院议员享有的一种特权。在华盛顿,有三家专门为国会议员服务的诊所,都配备齐全的医生和护士。在首都服役的陆军和海军成员住院治疗也是免费的。
华盛顿的政界人士还有由公共资金支付开支及其班子费用的自由经费。他们班子人员的多少很大程度上取决于他们的需要,最近,许多国会议员受到了这样的指控,即在他们的支付表中填进了纯属捏造的官员的工资开支。
政府内阁的部长也享有使用官方汽车、附带私人餐厅的办公室和运动设施这类高级官员生活待遇。一些人享受这些待遇,另一些人则宁肯弃之于一边。前国务卿万斯对任何高级官员生活待遇是如此之嫌恶,以致他常常用简单的三明治作为自己的午餐和开着自己的车去国务院。首相减薪英国首相撒切尔夫人每年的工资为27,500英镑,外加6,950英镑议会津贴,但是,按照减少公共开支的政策,她把自己每年的工资减少到23,500英镑——和她的21名内阁成员同等水平。
有关政府提供官邸的情况如下:首相住在唐宁街10号,财政大臣住在旁边的11号,外交大臣住在卡尔顿大厦。
在威斯敏斯特宫,上议院和下议院议长占用了两套房子。
关于官方汽车的使用,大臣可以得到在政府办公用的汽车,但是,执行纯政党使命时应该使用其所属政党提供的汽车。任何官方汽车不得用来进行私人旅行,即使是去看戏,或者周末旅行。

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