越南体制弊端使米商受损

【香港《远东经济评论》７月２３日一期文章】题：体制不灵（记者费思·
基南发自河内）
大部分统计数字表明，１９９８年可以说是越南稻米种植者和出口商的一个
丰收年。大米的月出口量在年初就迅速增至创纪录的水平；农民们的收入，按他
们从稻田远途运到海边的每公斤水稻的利润计，比去年增加了将近一倍。
那么，为什么这么多出口商和农业部官员却显得一筹莫展呢？因为他们都忽
略了基本的供求法则──所以将要付出沉重的代价。按供求法则，印度尼西亚
遭受的严重干旱将使大米的需求量上升，而大米在国际市场上的价格也将随之提
高。由于在年初没有正确认识种种迹象而且又急于预签合同，越南可能在急需外
汇收入之际遭受多达５０００万美元的损失。
出口膨胀使国家大米出口体制各个环节中存在的效率低下问题更加突出──
表现在从河内分发出口配额到大米在西贡港装船的整个过程中。尽管外国农学家
和一些越南官员指责政府这一体制，但他们并不认为会有大的改观。河内十分担
忧因米价而引发严重的通货膨胀，所以不敢放松对大米市场的控制。河内普通大
米的价格已比一年前上涨了４０％多。
越南农业部主管计划工作的一位官员说，“我们想取消分发出口配额的做法
，但必须找到其它手段来控制国内和出口市场”，以确保越南国内有足够的廉价
大米。
为实现这一目标，河内今年已经采取一些非常生硬的手段。四月初，当货船
还闲置在西贡港时，总理潘文凯便定下了上半年的大米出口限额，并禁止签订新
的销售协议。
据地方媒体报道，潘文凯采取这些措施是为了保证越南民众有足够的大米吃
。但米商和农学家说，规定出口限额和禁止新的销售，其目的在于保护河内在国
际大米贸易中缓慢提高的声誉，同时给国家出口商一个托辞，从而能以从今年年
初起一吨已上涨约５０美元的米价重议有关合同。