各国对欧洲警察局寄予厚望

【英国《欧洲人报》周报８月３日一期报道】题：欧洲的ＦＢＩ会被繁文缛节束缚
手脚吗？（记者伯特兰·贝努瓦发自布鲁塞尔）
欧洲警察局将于１０月在海牙开张，其前身是１９９４年成立、由德国人于尔根·施
托贝克负责的欧洲警察缉毒处。它拥有一个有关欧洲犯罪团伙的电脑资料库，１５５名
欧洲警察分析员将为之忙碌。资料分析工作将使欧洲警察局具有强大的威力。
欧盟１５个成员国的警察可以使用这个资料库，并输入各自调查发现的情况。接通过
程几乎只需一瞬间，这与迟缓的国际刑警组织现行系统相比是个重大改进。
受过良好训练的欧洲警察局人员将追踪调查毒品走私、绑架、核材料和放射性材料遗
失等事件。他们的工作范围涉及恐怖活动、非法移民和洗钱。具有重要意义的是，１９
９５年签署的欧洲警察局公约和１９９７年签署的阿姆斯特丹条约为将来可能在各国进
行的实地调查工作确定了准则。
比利时内政部负责国际警察合作事务的帕特里克·灿德斯上校说，欧洲警察局的真正
价值将在于，它能够迅速对各国提供的材料进行比较分析。其他专家则赞许地提到申根
信息系统的先例，该系统建立于１９９５年，可提供在欧盟互免签证国家内活动的犯罪
分子的情况。它加快了识别、捉拿和引渡犯罪分子的过程。因此，人们对欧洲警察局的期
望颇高。
和所有欧洲大型新计划一样，欧洲警察局受到的褒贬不一，有人说它将与某些民族情
结发生冲突，可能最终成为欧盟官僚的又一个角斗场。
酝酿中的多国警察力量已经面临着一系列技术和法律方面的障碍。由于有关公司陷入
技术难题，建立一个将各国内政部联网的资料库的工作已推迟，要到２００１年才会开
始进行。
更难以把握的是欧洲警察局的能力和责任感问题。国际上对高科技和跨国界取证技术
没有统一规定，因而在法庭辩护中可能出现许多法律漏洞。
法国内政部负责国际合作的热拉尔·塞鲁西说，欧洲警察局要用几十年时间才能成为
可与美国联邦调查局相媲美的机构，主要是因为各国司法当局间缺乏合作。欧洲警察局
的一名发言人说：“美国只有一套法律体系，我们却有１５套。用一支警察力量去适应
这么多法律体系是不可能的。”