美国的“领导作用”遇到挑战

美报认为，美国提出“独一无二的领导责任”是奇怪而荒谬的。美外交政策自相矛
盾言行不一是美国人遭受袭击的真正深刻原因
【美国《洛杉矶时报》８月１１日文章】题：美国在海外为什么遭到袭击（作者　
华盛顿凯托研究所乔纳森·克拉克）

在内罗毕和达累斯萨拉姆发生的两次爆炸，残酷地提醒美国人克林顿所说的“美国
的独一无二的领导责任”暗含着的代价。克林顿的话突出强调了一种令人忧思的自相矛
盾的荒谬说法。这种说法说，世界即将进入一个“新的美国世纪”这种说法，在海外不
但没有受到热情欢迎，反而激起了致命的强烈反对。

发挥领导作用实际上是美国的一个奇怪的想法，但是它最近已经遇到了多次挑战。
萨达姆再一次打出公然蔑视（美国）的旗帜；印度和（后来）巴基斯坦顶住了华盛顿派
出的使者施加的要它们加入核禁试行列的压力；同时，像利比亚的卡扎菲和缅甸军政府
这样的对手也觉察到了“狮子”已经受伤。

就连美国的盟国也产生了怀疑。法国在伊拉克和伊朗问题上公开成为蓄意阻挠议事
者。德国也对北约在没有事先得到联合国批准的情况下是否有权在科索沃动用武力表示
怀疑。日本正在顶住美国施加的以通货膨胀的办法来刺激经济增长的压力。沙特阿拉伯
已经表示，在反对恐怖活动的问题上充其量只能予以半心半意的合作。

在发挥领导作用方面遇到的这些问题提出了一个相当大的难题。在国内出现无可比
拟的经济繁荣的时刻，在世界各地的人叫嚷着要移居美国的时候，美国的大使馆为什么
必须修建得像中世纪的城堡？美国的游客又为什么必须为他们的生命安全而感到担心呢
？
头脑简单的解释多得很。真正的原因则更为深刻。从海外看来，这个原因是，美国
的外交政策极为自相矛盾。在口头上，它是根据像民主、法治和人权这样的普遍原则行
事。然而，实际的政策却是背离这些理想的。

以目前的几件事为例。在印度和巴基斯坦问题上，美国最初以防止核扩散这个普遍
性目标的名义实行了严格的制裁，但是，在受到中西部农场主们的压力之后，已经软化
了这种处理办法。此外，美国还以宗教迫害为理由对苏丹实行了制裁。在中东问题上，
美国拒绝承认在世界其余国家看来非常明显的东西，即它的反恐怖活动态度既来源于受
国内驱使的对以色列的爱慕，又来源于全球原则，这两者的程度一样大。

严峻的事实是，美国的领导作用将会继续遇到挑战。在今天的决策者们使得当代权
力和道德的可变因素实现适当的平衡之前，美国的领导作用将会处在危险之中，在海外
的美国人的人身安全将仍然受到威胁。