台报分析江泽民访日对台的冲击

【台湾《中国时报》８月９日社论】题：江泽民访日将对台湾有多少
冲击？
克林顿访大陆的“新三不”震荡才刚刚结束，江泽民访日可能签署“
中日共同宣言”的压力随即来临，双方是否与美国一样，在宣言中提及“
三不”乃成朝野各界关注的焦点。事实上，政府的担心不是没有道理。美
日为台湾最大外交支柱，经贸关系亦最密切，若失去美日支持，则台湾在
各种外交事务上的孤立不难想见。更重要者，因政府观点下的台湾安全除
了美国的台湾关系法之外，更与美日新安保条约连结起来，以为此即可以
保障台海安全。若美日与中共分别建立战略伙伴关系，在宣言中有加强关
系之宣告，则台湾在外交上的不利处境已日渐明显。此所以政府再三表示
关切之根源。日本学界有人形容日本外交政策只是对美外交的延伸，不是
没有现实依据的。
小渊惠三在日前的国会演说中表示，美日关系将继续为日本的外交主
轴，并加强与中共和俄罗斯的关系。他有意在９月份和克林顿举行会谈，
并致力实现２０００年以前和俄罗斯签订和平友好条约，并期待９月与江
泽民会谈。日本的平衡外交政策昭然若揭。再加上现在的亚洲金融危机有
待日本与中共共同面对，双方经济立场的一致性亦有助于合作的开展与关
系之建立。
由此种观点看，江泽民访日将签订的共同宣言，即可能包括了加强双
边关系，共同面对亚洲金融危机、以及缓和新安保带来的疑虑等。质言之
，日本所期望者在于建立一个与美国类似的双边关系基本架构，以完成独
立自主的外交目标。而“新三不”会不会在此时公开宣布，就成为双边谈
判中的局部课题而已。
再就中共立场看，与日本关系的最关键处，目前主要有数端，唯如何
挽救亚洲经济与确定新安保条约范围，是其中两大课题。日本经济体质并
非无法拉住日元的下滑，但日本有意放贬，却有可能导致亚洲另一次金融
危机。中共在人民币与港币的双重贬值压力下，当然希望日本有政策性措
施，以免人民币被迫贬值，必然影响其国内经济改革的稳定。因而江泽民
访日，经济合作会是一个对双方都具有经济性、政治性意义的课题。
其次则是新安保条约对“周边有事”的范围认定争议。中共认为，新
安保不应将台湾列入其周边范围，这是对中国主权的侵犯，因此向日本提
出强烈抗议，要求作清楚解释。但日本一直采模糊化处理，这当然与美国
对台湾问题采模糊化意图有关，日本只是美国的一个政策延伸而已。这一
点中共当然清楚，但仍会对日本提出异议以为压力。其目的，无非是要日
本表明不介入台湾问题，不支持台独。中共也了解，台独的条件是必须有
大国作为背后的依赖，有武力的支撑，若失去美日支持，则台独只是一个
政治口号而已。因而中共与其在“三不”上要求，还不如在日美安保上着
力。
准此以观，日本即使不公开宣布“新三不”立场，但因其外交原则唯
美国马首是瞻，利益上又需与中共合作，则有无宣布“新三不”已非重要
课题。而我方所应努力者，已非再计较于我驻日代表能否让日本不要公开
宣布“三不”，而是如何在非正式外交关系的制约下，继续支持台湾，发
展实质关系，像文化、观光、经贸等的合作。例如争取到７２小时免签证
，就比空洞的承诺重要。