英国教改十载引入竞争

【日本《每日新闻》７月４日报道】１０年前，英国开始了一场有史以来规
模最大的教育改革。这一改革的主要目的在于下放教育权力和引入竞争机制。
英国教育改革的主要措施是加强学校董事会的权力。通过实施下放教育权力
等改革，学校的经营工作，譬如如何使用学校预算和教师任免等工作，几乎都由
学校董事会负责。学校董事会还参与制定教学内容和指导方法等等。除了学生家
长和教师等当事人之外，律师、技术人员和职员等非教育行业的人，也可以作为
地区选出的董事参与学校经营。
学校董事会使学校在人员沟通方面更加完善，并给很多人带来了参与学校经
营的机会，从这一点来看，它具有划时代的意义。
教育改革的另一项主要内容是放宽限制。譬如扩大家长的选择权。这一改革
，使家长可以选择地方教育当局分派的走读区域以外的学校。
选择学校，首先必须了解各个学校的情况。全国统一考试结果和教育部门对
学校的监查结果的公布，也是出于这个原因。家长们以这些信息为基础为孩子选
择学校。
这一体制的目标在于促进各学校之间的竞争。学生人数决定了学校的预算。
学生人数太少，学校就有可能被取消。人们期待着各个学校通过各自的努力，成
为有魅力的多样化的学校。
学校之间的竞争确实日趋激烈。教师在竭尽全力提高学生的成绩。教师本身
的业绩正是以学生们的成绩来衡量的。这不仅直接影响到教师的收入，而且如果
他们的能力受到怀疑，那么学校董事会也有权将其解雇。各学校之间甚至出现了
争抢优秀教师的情况。
在改革中，拥有几所学校的地区被指定为“教育行动区”。除了各学校之外
，行政机构和民间企业等也将提供合作，致力于基础教育、幼儿教育、技术教育
和终生学习等事业。这是在竞争机制下，通过相互协调来促进孩子成长，并使地
区教育充满活力的一种尝试。目前，教育改革仍在进行之中。