防止台湾海峡的战争（上）

文章认为，自１９９６年３月台海危机以来，中美努力举行相互尊重的双边
对话，台湾地区一直没有出现进一步军事对抗。美国不应该向台湾发出台湾可以
分离出去的信息。企图保持台北和北京之间军事均势也是不明智的。美国应该毫
不含糊地阐明决不支持北京或台北单方面改变台湾地位的任何行动。美国应该清
楚地表明它赞成北京和台北之间扩大接触、贸易、投资和其他联系，以及赞成它
们之间尽可能早日开始谈判，同时清楚地表明它可以接受双方一致同意的台湾地
位的变化。
【美国《外交》杂志７─８月号文章】题：防止台湾海峡的战争（作者美中
政策基金会两主席之一、美国前助理国防部长傅立民）
两年半以前，中国和美国错误地陷入了一场任何一方都没有谋求，也没有预
期的军事对抗。然而，１９９６年３月美国航空母舰和中国军舰以及地面发射的
导弹之间的对峙，事后看来产生了一些有益的效果。这场危机提醒这两个国家都
想起每一个国家在成功地处理同另一个国家的关系方面的利害关系，并且提醒这
两个国家都想起台湾的地位问题仍然是这项任务的中心。
自那时以来，两国政府一直努力就一连串双边和国际问题举行一次相互尊重
的对话。首脑会谈和其他高层会谈再一次成为中美外交的正常特征，而且，台湾
地区一直没有出现进一步军事对抗。
去年秋天，当克林顿总统同中国国家主席江泽民举行会晤时，他曾敦促北京
和台北之间尽可能早日恢复对话。最近，北京和台北双方已开始就如何举行会谈
和在会谈时着手处理什么问题提出具体建议。
在李登辉总统１９９５年６月访问美国之前，台湾和中国大陆一直在通过非
正式的经济和文化交流和对话来实现相互和解。海峡两岸都一致认为它们的最终
目标是“一个中国”，而且必须通过某种形式的统一来实现这个最终目标。这个
共识得到了美国的支持，它保持了和平并促进了一种有助于谈判的气氛。然而这
种共识如今已经瓦解。台湾似乎确信它能够在美国的军事支持下争取独立。要想
防止战争，华盛顿就必须使台湾以及北京确信，现在是它们建立一种相互可以接
受的关系的时候了，并且确信现状的任何单方面改变──由双方中任何一方促使
的──都是不能接受的。
吸取的经验
克林顿总统作出的部署两艘航空母舰的决定旨在使美国的亚洲朋友和盟国放
心，它仍然对维持和平承担义务。它突出强调了美国希望通过和平手段，而不是
通过暴力手段来解决台湾问题。这次部署达到了这两个目的。然而，大多数美国
观察家，包括国会大多数议员从这场危机中吸取的重要经验是，美国军事干预的
前景可以阻止中国进攻台湾。
北京得出了一个不同的结论。中国领导人一直说，他们将通过战争来阻止中
国的永久性分裂。他们现在认为，他们很可能不得不这样做。中国的武装部队已
开始一项为期１０年的努力，以获得这些能力并作出所需要的规划，以便有一个
压倒台湾的防御部队的真正机会。
如果已经显示的能力证明不足以劝阻台湾分裂，那么中国的武装部队预计将
接到入侵这个岛屿的命令──尽管会冒同美国发生冲突的风险。
在台湾，当军事紧张局势加剧时，这个岛屿上的许多人开始重新考虑如何同
中国大陆和解的问题。美国航空母舰在人民解放军第六轮演习期间的突然抵达阻
止了对北京采取和解行动的任何进一步考虑。它使台湾执政党和反对党的领导人
确信，他们可以指望美国的干预来保护他们，使他们免遭中华人民共和国的军事
威胁。
克林顿政府企图通过与台北举行悄悄对话的办法来动摇这种信念，但是台湾
领导人对从美国国会参众两院中的多数派那里听到的无保留地支持他们的公开讲
话寄予了更大的希望。台湾领导人毫不隐瞒他们的如下信念：无论在台湾海峡发
生一场危机的原因是什么，美国国会的压力都将很快压倒不情愿的政府。
台湾政界人士已经得出结论说，他们有很大的回旋余地来拒绝统一并设法使
这个岛屿走向独立。包括李登辉总统和反对党民进党主席许信良在内的一些人明
确提出他们的目标是使“中华民国”──它的领土如今已缩小到台湾和少数近海
岛屿──作为一个不同于中华人民共和国的主权国家得到国际承认。（上）