小渊内阁面临的难题及对策

难题堆积如山

【日本《读卖新闻》７月３１日文章】小渊政权在前所未有的经济和金
融危机中“起航”，小渊政权的国内外课题堆积如山。

在景气政策方面，小渊首相决定在今年秋天的国会会议上提出减税法案
和补充预算草案。但由于自民党在参议院的议席大大低于半数，因此可以
认为，在具体的对策内容上新内阁将不得不在一定程度上考虑在野党方面的
主张。

另外，小渊首相已经表明要“冻结”财政结构改革法。这样，该法的重
新修改问题肯定会浮现出来。

政府和自民党为了处理金融机构的不良债权问题，将在国会临时会议上
提出在参议院选举期间拟定的与金融重建总计划有关的六项法案，其中包括
“过渡银行”制度法案等。

关于日美关系，早日通过日美防卫合作新指针的相关法案和解决触礁的冲
绳美军普天间机场替代机场的建设问题，是亟待解决的课题。

关于日俄关系，如何继续推行以在２０００年以前缔结和平条约为目标
的桥本内阁的路线，并使其进一步发展，也是个焦点。关于日中关系，中国
国家主席江泽民将于９月上旬访日，作为日中首脑会谈的成果，将拟定旨在
提出面向亚太地区稳定与发展的协调关系的文件。

对策一：速战速决
 (
【《日本经济新闻》７月３１日社论】通常，我们总是要求政府在实行政
策时从长远观点出发，然而，对于这届政府，我们希望它采取“速战速决”的
战术，为恢复经济作殊死的努力。

现在我们最需要做的是刺激经济，解决不良债权问题，恢复对金融体系的
信心。如果这些问题得不到解决，那么即使解散众议院，也只会使我国因政治
上的空白而更加失去人们的信心。经济状况没有任何改善，不应该解散众议院
，而应该是内阁全体辞职。

对策二：朝野合作

【日本《读卖新闻》７月３１日社论】新内阁提出了“重振经济”的口号
。国内外首先要求小渊内阁表明迅速实施必要政策的明确态度和决断能力。

日本“重振经济”是新内阁当前面临的最重要、最迫切的课题，也是对国
际社会的政治责任。但是由于自民党在参院中的议席远不到半数，因而通过相
关法案不是一件容易的事情。新内阁应就各项课题，探索与基本理念和政策相
近的政党合作的道路，因为在野党同样肩负着对国民、对世界的重大责任。

对策三：恢复信任

【日本《东京新闻》７月３１日社论】小渊首相应该努力解决的第一个课
题是凭借政治领导力量决定政策，并将政策付诸实施，以此来恢复国民对政治
的信赖。

首相应该认真考虑如何提高自民党制定政策的能力。由于该党长年以来一
直依赖官僚制定政策，因此收集金融和经济信息并汇总成政策的能力极弱。新
内阁面临的第二个课题是正确把握民意，努力忠实地将其反映在政策上。新内
阁早日拿出实际成绩，是获得国民支持的唯一方法。

对策四：放眼国际

【日本《产经新闻》７月３１日社论】新内阁必须着手恢复被耽搁的外交
事务。目前日本的外交处于空白状态，原因是国内的政治情况使得首相访美等
活动延期。

希望新首相不要为自民党内目光短浅的政治策略动向所左右，也不要为目
前在野党方面的反对而动摇，而应该将眼光放在国际舞台上。可以认为，这才
是有助于执掌政权、恢复国民对政治信心的正确选择。

对策五：顺乎民意

【日本《每日新闻》７月３１日社论】现在自民党虽然在众议院拥有超过
半数的席位，但实际上，这些席位是上次大选后对在野党议员进行拉拢后才得
以确保的。很难说这一数字真正反映了民意。

我们一直向小渊首相建议，应该在国会临时会议上提出经济对策等紧急法
案的基础上，尽早解散众议院，倾听民众的声音。因为人们不得不认为，现在
自民党在众议院的席位超过半数只是形式上的，是缺乏政治公正性的表现。

对策六：坦率透明

【法国《世界报》８月１日文章】宫泽喜一近日宣布将实施首相提出的减
税措施，保证使国会尽快通过整顿金融体制计划和他提出来的“过渡银行”计
划。他还说要采取各种方法来制止就业状况的继续恶化。看来，小渊内阁并没
有掩饰各种问题的严重性，也没有掩饰解决问题的办法的难度和痛苦程度，他
正试图打坦率和透明度这张牌。他采取这种态度已经是向前迈出了重要一步。
新任经济企划厅长官?屋太一为这种新的坦率态度作出了一个榜样。他在一次
记者招待会上对日本经济形势作了一番很现实的描绘。与人们所预料的相反，
他说在今年秋季日本经济不会有什么起色。他认为，企划厅应当重新变得“使
人可信”。