美为何反对设国际刑事法庭

【美国《基督教科学箴言报》７月２４日文章】题
：华盛顿因为担心它的军人在国外受审而不支持成立国际
刑事法庭
在１００多个国家的外交官庆贺拟议中的一项设立
国际刑事法庭的条约得到通过时，美国考虑的是如何控制
损失。
在海牙设立国际刑事法庭，还需６０个国家批准上
周在罗马通过的这个文件。
国务院发言人詹姆斯·鲁宾２０日在一项声明中说
：“我们保留反对这项条约的权利。”华盛顿的第一个步
骤将是通过游说对文件作出修改。
只有七个国家反对这项条约，美国是其中之一，另
外还有中国和以色列。英国、加拿大和德国明确支持设立
一个强有力的独立法庭，法国也在最后一分钟表示同意。
这不是美国第一次在国际协议谈判中采取比较孤立
的态度。去年１２月它拒绝支持禁止地雷条约，说条约使
美国士兵处于危险之中。
参院外委会主席杰西·赫尔姆斯说，他要阻止国会
批准任何可能把美国人送上国际法庭的条约。
在罗马的多数代表同意这项条约，以压倒多数决定
设立一位能提出对种族灭绝、战争罪和危害人类罪进行调
查的公诉人。案子是否审理由一组法官决定。
华盛顿极力要求加上在多数情况下起诉军人必须得
到他们国家同意的条款。这实际上排除了让美国人在海牙
出庭的可能，因为华盛顿可能说不。
但是就条约的内容看，如果罪行是签约国犯的或者
是在签约国犯的，那么这些罪行就在法庭的管辖范围之内
。因此，根据各人的理解，法院的管辖范围可以很广，也
可以很窄。
例如，如果柬埔寨不签约，一个新的波尔布特式的
人物屠杀人民，那不在法庭的管辖范围。然而，如果非签
约国被指控在签约国犯罪，它们的军人可能被送上法庭。
如果塞尔维亚签约而美国维和部队据说在那里犯了罪，美
国军人可能受到控告。
鲁宾说：“世界上像波尔布特那样的人可能受到保
护，而维和部队却要受到起诉。国际法还没有见过一项强
加给非签约国的条约。”