基辛格万斯为美下届政府提出外交方针

【本报讯】基辛格和万斯在美国《外交》季刊１９８８年夏季号联合发表题为《美国两党一致的对外政策目标》的长篇文章，系统陈述美国下一届总统的政府应执行的对外政策方针，主要内容如下：世界形势正在起变化到本世纪末，战后赖以建立全球秩序的许多支柱将发生重大变化。美国的核垄断将要消失；美国在全世界经济中所占的比例将不到４０年前的一半；发挥各种不同作用的其他国家将对美国的利益产生重要影响；西方对美国的领导作用的依赖减少。越来越多的美国人希望美国不要象以前那样发挥那么多的国际作用，而让别国承担更多责任和财政负担。但是美国仍应发挥新的、全面的微妙的领导作用而不致危及美国的利益。
美国正处在新的国际时代的前夕，美国应该适应国际新现实。两党未来的外交政策方针应是这样的：美苏关系美国未来的总统所面对的是极为聪明和决心以社会主义的解决办法修补苏联经济的败绩的戈尔巴乔夫。美今后同苏缔结协议将比中导协议难得多。“战略防御计划”曾有助于软化苏谈判地位，虽然今后作为谈判筹码的价值已下降了，但是美仍应维护这个计划所产生的成果。军备控制的下一阶段的迫切问题应集中解决欧洲的常规力量和常规武器。常规武器谈判肯定将成为９０年代北约的最困难的军备控制问题。美新总统一上任就应倡议同苏总书记举行范围广泛的讨论，以奠定下世纪美苏政治关系的开端。美国还应当把两国最高级会晤经常化。美国不应当担心美苏扩大商务交往会对戈尔巴乔夫的改革速度及方向产生重大影响，其现代化计划要几十年时间才能完成，在此期间西方会以更快的速度发展。但是美在制订对苏贸易政策时应小心谨慎，特别是在技术转让等方面。大西洋关系北约仍应是美国政策的基石，尽管同北约初期相比形势有很大变化。但北约应重新确定其目标和重新担当新的任务。美国所起的作用将相应趋少。美应支持欧洲内部防务合作，赞同北约讨论进行建设性的改革。美日关系日美有共同的战略、政治和经济利益。美国需要一项国家战略来处理对日关系以加强伙伴关系。美国既要敦促日本加快促进国内需求和消除对进口产品的歧视，也不能迫使日本在防御方面作出更多努力来解决美日贸易逆差问题。美中关系美国更加致力于形成东西方关系新阶段时不应忽视中国。美国两党一致主张进一步发展美中关系，这是基于共同的战略利害关系。中国经济改革为发展双边有力的互利关系提供途径，美国对中国经济的发展能起到特别的作用。中国的强大和独立符合美国主张保持亚洲的均势和就更广泛的全球性问题进行合作的利益。中国已经作出决定，让美国获得经济利益的机会。中国有１０亿多人的市场和日益开放的经济，这是我们在中华人民共和国的贸易和投资的长期前景持乐观态度的理由。继续把中华人民共和国列入技术转让和提供资金方面非优惠的类别是目光短浅的和不公正的。我们主张鼓励向中国转让技术以帮助中国发展经济。美国人应当象中国人那样持长远的观点。即使中国同其北方邻国的关系有改善，也不应当使我们犹豫。我们深信中国领导人在目前和将来都会十分重视地缘政治利益的，而我们相信这是符合我们自己的利益的。