着眼商业利益赞同接触政策

【美国《芝加哥论坛报》７月２３日文章】题：国
会决定继续给中国最惠国待遇（作者　威廉·尼柯克）
近年来变得越来越内向的国会再次通过了给中国的
正常贸易关系地位。
这场辩论激烈，投票者打破了党派界限，但是最终
商业利益和与北京接触的政策在众议院占了上风。
众议院决定不推翻克林顿总统上月作出的延长给中
国最低贸易关税的决定。表决结果为２６４票赞成，１６
６票反对，比人们预料的要好。这再次表明经济在美国重
要政治关系中的作用。
美国公司，特别是美国商会，为这次表决进行了大
量院外活动。许多共和党人发现难以反驳他们的竞选捐助
大户提出的理由，即他们州的就业机会和企业发展依靠同
中国的贸易。
伊利诺伊州共和党人菲尔·克兰说：“我的家乡伊
利诺伊州每年向中国大陆出口１０多亿美元。”他说，他
的同仁们在反对给中国正常贸易待遇前应该先想一想这样
做对他们自己地区的经济影响。
这种观点看来在激烈的辩论中占了上风，尽管在辩
论期间中国的政策不时受到攻击。
纽约州共和党人本杰明·吉尔曼呼吁议员们反对正
常贸易关系，以便就中国的人权、核扩散、武器交易和贸
易壁垒政策“向北京发出明确的信息”。许多议员说，他
们想这样做，但是感到从改变北京的政策来说，同中国接
触比通过提高对他们产品的关税有效。
今年反对派的势力没有一年前那么强大，尽管许多
社会保守派和一些自由派加入了反对派的行列。众议院最
顽固的保守派、多数党督导汤姆·迪莱改变态度，支持延
长中国的正常贸易关系。
许多反对者认为这次表决基本上是象征性的，是一
次表示对中国政策不满的机会，尽管议员们意识到他们没
有什么获胜的可能。
伊利诺伊州共和党人雷·拉胡德认为企业组织大量
的院外活动起了作用。他说，一些公司，如在他选区的卡
特彼勒公司，在院外活动中发挥了有利的作用。
该州共和党人约翰·波特说，这次表决表明议员对
国际贸易政策，特别是对亚洲的贸易政策的关心。这种关
心可能影响到给国际货币基金组织拨款的辩论。
【法新社华盛顿７月２３日电】美国议员以出人意
料的悬殊票差支持比尔·克林顿总统延长与中国正常的贸
易关系，这对亚洲一些国家陷于困境的经济起了实际的促
进作用。
无党派的美国对外关系委员会高级亚洲问题学者罗
伯特·曼宁说，亚洲的金融危机——越来越多的人认为它
是对美国经济的一个威胁——缩小了辩论的范围。“问题
是我们想不想同中国进行贸易。”
如果取消正常贸易关系，美国将对中国商品征收非
常高的关税。这样会对香港——美中贸易的大部分都是通
过香港转运的——和中国的改革者造成毁灭性打击。
分析家说，美国保持与中国的贸易将有助于中国继
续推进改革，避免出现新一轮破坏性的贬值。预计中国今
年对美国的贸易顺差将达６３０亿美元。