美专家谈延长对华正常贸易关系六点理由

【中央社华盛顿７月２１日电】美国传统基金会亚
洲研究中心中国政策分析家叶望辉今天指出，只要不损害
高科技的军事机密，美国与中共贸易不仅对美国经济有利，
也能促进中国大陆的自由与民主。
在众议院即将就克林顿总统要求续延中共正常贸易
关系一年展开辩论前夕，叶望辉发表一篇分析报告，说明
为什么美国应当续延中共正常贸易关系。
他说，在努力制衡克林顿总统过分热心追求与中共
的“战略伙伴关系”之际，国会应当记住续延中共正常贸
易关系对美国有利的下列六点理由：
第一，将扩大中国大陆的民营部门，有助于抑制这
个社会主义福利国家。
美国人有机会在中国大陆萌芽的民营部门制造就业
机会，这些工作能够协助大陆人民逃避政府侵入私生活的
社会控制。
民营公司的员工薪资较高，也享有选择居住地点、
教育及照顾子女方式的自由。随着大陆的民营部门成长，
这些自由的范围也会扩大。若不给予中共正常的贸易地位，
美国就无法协助扩大中国大陆的民营部门。
第二，美国公司有雇用国有企业改革裁减的工人、
增加参与中国大陆市场的机会。
北京已宣布改革大陆国有企业制度的计划，将这些
公司民营化或允许它们出售股票上市势必扩大中国大陆经
济非国有部门的机会，因而增加大陆人民经济自由的程度。
叶望辉指出，续延中共正常的贸易地位，美国企业
就能够雇用大陆国有企业裁汰的这些员工，并协助将中共
审慎经济改革的社会成本减至最低限度。
第三，将促进香港的稳定。
香港今年正面临艰困的一年。虽然政权“回归”的
政治移转进展比预期的情况更好，香港的经济却深受亚洲
地区经济突然逆转的动摇之害。港府维护港币币值以及港
币钉住美元汇率政策的承诺已协助维持此地区的经济稳定
，但是香港的股票和房地产市场都已下挫。
香港的经济完全依赖贸易，而中国大陆和美国是它
最大的两个贸易伙伴。１９９７年将近半数美国对中共的
外销，以及半数中国大陆对美国的出口都是经由香港转运。
美国与中共间的正常贸易对香港的经济生存至为重要。
剥夺或威胁剥夺中共的正常贸易地位，将在香港经
济脆弱不堪时给其严重打击，从而加深香港的经济逆转，
可能会危害一直相当顺利的政治移转，并且破坏香港促进
中国大陆经济改革及发展的能力。
第四，正常贸易地位并非特殊待遇。最惠国只是美
国给予几乎每一个贸易伙伴正常地位的一个贸易专用语。
第五，增加美国人与中国大陆人民接触的管道，而
与中共的贸易关系至少会提供美国人在中国大陆生活和工
作的机会，亲眼见到中国大陆发展的进步和缺点。
在最好的情况下，贸易关系会提供与中国大陆人民
交流宗教或文化信念的机会，以期由大陆内部加强正面的
改变。
第六，设定目标的措施更能有效处理特定的政策关
切事项。
与中共维持正常贸易关系，并不表示美国应当牺牲
本身的安全或停止促进民主。美国应当与中共贸易，同时
经由类似去年国会通过的“自由政策”方案这种设定目标
的措施，保护国家安全并促进民主。
这位中国政策分析家指出，在追求一项惩罚威胁到
美国安全和侵犯基本人权的中国政策之际，国会应当记住
的是，尽管与中共维持正常贸易关系本身并不足够，但却
是美国对中国全面政策中不可缺少的一环。