美国《巴尔的摩太阳报》报道:《中国人民代表大会开始显示威力》
【美国《巴尔的摩太阳报》9月5日刊登该报驻北京记者迈克尔·帕克斯的报道】题:过渡
中国的人民代表大会开始显示威力
中国全国人民代表大会在目前一系列的改革中正发展成一个远比历来都民主的讲坛。
看来,代表们的意见越来越多:食品价格太高、工资太低、工作条件不卫生也不安全;污染越来越严重;城市的犯罪仍是一个问题;经济改革的步伐太慢;许多地方官员继续象独裁者那样独断专行。政府发现,它不仅在上述这些和另外一些问题上受到代表们的批评,而且受到直接的指责。
一项为控制人口增长所迫切需要的法律,由于对该法草案的一些强制性的条款的反对意见而暂时搁置了起来。政府承认,象对老年人实行普遍的社会保险之类的支持性措施,它尚未准备就绪。
在这一周的详细讨论中,一些代表确曾指责政府企图草率通过某些法律,其中包括今年的预算和对中国的整个经济结构进行改革的建议,因为它向代表们提供文件太晚,无法进行透彻的分析和提出意见。
得到的掌声最热烈和最自然的是下述这些建议:增加工矿企业里的工人代表大会的权力;经营管理人员要对公司的亏损负责;保护“检举人”,因为现在检举浪费和舞弊行为的人往往受到迫害;限制地方官员的往往是独断专行的权力。
与美国国会议员攻击政府的情形相比,这无疑是相当温和的,但是在中国几乎是前所未有的。因此,就一个在制定政策时意见似乎完全一致的国家而言,中国新闻机构所报道的讨论和辩论情况表明在政治上已经开始有了一种新的精神状态。
人大常委会派了将近20个特别代表小组研究全国的各种问题,还像美国国会建立的委员会那样,也建立了一些委员会来研究其他一些问题,并在上届人大以来的14个月里把代表们提出的具体建议提交政府机构付诸行动。
据大会负责人说,这次人代会给民主党派(他们也有代表参加大会)和非党人士发言的机会多多了,为的是使讨论多样化。
这与一年半以前人代会还是个橡皮图章时,《人民日报》批评的现象形成了尖锐的对照。
《人民日报》的那篇文章说,“人大开幕以前,人大常委会委员和人大代表对于将要向大会提出的法律草案根本不了解。他们只是举手表示赞成而已。”

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