英《金融时报》评我人大会议
【英国《金融时报》9月4日社论】题:中国的方针变化
中国人是有经验的舞台监督,毫无疑问,他们现在正在把一些好戏留着在目前的议会(全国人民代表大会会议)快要结束时演出。
但现已清楚的是,在中国经济管理中实行以市场为主的政策的试验现在要加以巩固,并扩大到全国。
在财政部长和国家计划委员会主任对代表大会的最初报告中出现了一些标志,表明了脱离毛主席的遗产或苏联的集中计划制度的模式的这种重大的方针变化。
银行通过其贷款活动将对企业有效使用资金负有较大的责任;中央对国营企业的控制正在进一步放松,以便使地方管理者有较多的决策权;很可能开始彻底检查税收制度,新的税收制度将考虑到对于办企业获得的利润所给予的更大重视;中国直言不讳地鼓励外国投资,现在规定对外国投资征收33%的相当慷慨的税,以鼓励外国公司在中国投资。以上措施除了税收改革外,本身都不是新的东西。
但是,目前政府碰到了预算开支过大的困难,粮食收成不好,通货膨胀仍然是个问题,在这样的时候北京信心十足地实行和推广这些措施,这反映出它相信这些措施正在奏效。
中国领导对他们现在奉行的以市场为主的政策经验不足(因为许多领导人在1966年到1975年这段文化革命期间不是被下放到省里就是进了监狱),被指派执行这些政策的管理人员的经验甚至更少。在过去的三年里,中国人研究了南斯拉夫和匈牙利的自治模式。他们亲眼看到了一些试验取得的成就,正如四川省那样,尚未就职的新总理赵紫阳曾是四川省的党的负责人,他由于鼓励农民搞自由经营而使该省的农业产量提高了。
但他们同样也看到国营企业由于调整价格而增加了利润,并进行了新投资,而进行这种新投资是没有充分理由的。
正是这种浪费促使预算超支过大。令人鼓舞的情况是,中国人越来越意识到了这些问题。不过,中国人愈是对这些问题进行调查研究,这些问题似乎愈多。这些问题可能有:由于石油产量不可能增长,能源仍然缺乏;由于国内资金或外汇缺乏,对作为中国新钢铁工业心脏的宝钢和武钢的不适当投资,就迫使削减对新项目的投资;重新训练在中央平均主义制度下培育的、对进一步改革持冷淡态度的干部。
他们所抱的领导将摆脱困境的最好希望就是,其政策比毛要人们表现革命热情的号召更多地响应了提高生活水平这种仍然是普遍的愿望。

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