穆巴拉克对美国说“不”

　　【沙特阿拉伯《生活报》６月１７日文章】题：埃
及能够对美国说“不”--埃及政策的独立性因素和面对
美国的弱点（开罗金字塔政治、战略研究中心副主任穆罕
默德·赛义德·赛伊德）
　　同向美国讨价还价的已故总统萨达特相比，穆巴拉
克总统实行了“相对独立”的政策，在许多场合，穆巴拉
克总统能够对美国说“不”。显然，穆巴拉克总统渴望埃
及对外政策的平衡，他正在为摆脱自７０年代中期以来把
埃及同美国联结在一起的“特殊关系”而斗争。
　　穆巴拉克总统能够在许多场合对美国说“不”，对
同美国关系的程度和性质制定了严格的界限。苏联垮台后
，美国成了世界唯一超级大国，埃及的战略地位也因此发
生了根本变化。
　　现在，人们惊奇的不是埃及能够说“不”，而是埃
及社会所有有识之士都坚决反对美国的国际政策和对中东
的政策。而且更令人吃惊的是，敢说“不”的政策迄今已
证明了它的成功：它不但没使埃及受到大的损失，而且还
使美国不得不容忍埃及。
　　观察家认为，超级大国和小国之间的关系如同中心
和边缘之间的关系，如果弱小国家抗拒超级大国的权力、
势力和控制，它将会受到惩罚，包括军事、政治和战争威
慑甚至外交和经济制裁。一些人认为，埃及实行独立性政
策的主要因素是最近四年来埃及经济状况好转。预计，在
至少未来１０年内，埃及经济状况将继续好转。埃及国家
储备已达２２０亿美元，不再像过去那样日复一日地靠美
国的援助生活，也不再受美国之压。
　　对埃及和美国目前的关系来说，经济基础是（政策
）独立的决定因素这一点并没有实质性的作用，因为埃及
的经济状况仍十分脆弱。
　　值得一提的是，埃及在战略方面、而不是在经济方
面对美国战略利益具有十分重要的意义。这一点在最近的
海湾危机期间是很明显的。
　　尽管穆巴拉克总统能对美国说“不”，但有两个重
要的实质性问题不容忽视：
　　第一，聪明的穆巴拉克决不会扯断同美国关系的“
丝带”，但这条“丝带”也许会在谁也无法对付的情况下
断裂，特别是在阿以争端方面。
　　第二，国际政治局势是脆弱的，对美不满因素可能
会增长，也许俄罗斯会随时发生政治逆转，亚洲的微妙平
衡也许会破坏，甚至欧盟和美国之间的平衡也会受一些新
情况的影响。在这种情况下，美国能保证同埃及的特殊关
系“不变”吗？总之，世界和中东地区的一些不利因素随
时会爆发，这是埃及终究要面对并将确定其立场的问题。
那末，埃及能依靠同美国的特殊关系吗？美国能依靠来自
埃及的“战略服务”吗？回答是否定的。