世界上有“仁慈的帝国”吗？

【美国《外交政策》季刊夏季号文章】题：仁慈的
帝国（作者　罗伯特·卡根）
观察国际事务的大多数明眼人都知晓美国在世界上
居于支配地位的真相。这真相就是：美国所实行的仁慈的
霸权对于世界广大人民是好事。这种国际安排肯定比所有
其他现实的选择办法都好。
美国式的霸权即使用得不均衡，无疑也有利于吸引
别国人民，而不是引起他们的反感。除了这种美式霸权之
外，美国在冷战中实行的宏伟战略也一直使友邦和盟国得
到的好处大大超过期望于它们的回报。因此，美国实行了
这样的战略：从欧洲和亚洲的战争废墟中扶植起强大的经
济竞争对手。这一战略是如此成功，以致到８０年代美国
被认为已处于不可逆转的“相对”——即相对于它在二次
大战后帮助重建经济的那些国家而言——经济衰落状态。
美国还实行了这样的战略：为了遏制对欧洲或亚洲
盟国的核袭击或常规武器袭击，美国甘冒本国领土遭受核
毁灭的风险，尽管它的领土本来是丝毫不受威胁的。
更加不寻常的是，美国不仅设法维持这种保障，而
且还竭力在冷战后时代将其扩大。现在，美国的防务预算
比所有其他大国都高出好几倍。这种防务预算用于保卫本
国领土的款项少之又少。大部分都用在履行美国人所称的
国际“义务”上了。尽管苏联威胁已不复存在，美国继续
广义界定自己的“国家安全”，即把确保那些远离美国疆
土的友邦和盟国的安全乃至维护一些抽象原则都包括在内
。
自从美国成为一个强国以来，把别国利益与本国利
益视为一致，这一直是美国对外政策和防务政策最突出的
特点。美国人已经把一种自第二次世界大战结束以来才具
有的信念内在化了。这种信念就是：从根本上说，美国的
福祉取决于他国的福祉；没有全球的繁荣，就不会有美国
的繁荣；美国的自由取决于其他地方自由的存在与扩大；
任何地方发生的侵略都会使其他地方有遭受侵略的危险；
没有广泛的国际安全，就不可能有美国的国家安全。
建立一个多极世界怎么样？有些人——就连在美国
也有这样的人——认为，只有在一个相对势均力敌的国家
之间保持平衡的世界上，才能多少有一点国际公正的样子
。他们认为，如果美国能收敛一下自己的气势，使世界变
得更均衡一些，那么这个世界就会更自由、更公正、更安
全。
但是，让我们回到现实世界中来吧。尽管不少人对
霸权有那么多怨言，其实没有哪个国家希望实现真正的多
极化。没有哪个国家表示愿意为处理全球危机承担同等的
责任。没有哪个国家愿意作出美国为了维护全球秩序这一
长远利益所愿意作出的那种短期牺牲。
法国、俄罗斯和其他一些国家今天所真正谋求的不
是真正的多极化，而是一种虚假的、名义上的多极化。它
们所希望的是在一个多极世界上保持平等的伙伴关系的表
象，但又不用承担平等的伙伴关系所要求的代价或责任。
法国、俄罗斯和其他国家谋求的那种虚假的多极化将减少
美国捍卫共同利益的能力，同时却不会增加任何其他国家
的这种能力。
那些参加反对霸权和主张多极化大合唱的人，也许
知道他们是在进行一种危险的游戏。对待这种游戏必须慎
之又慎，就像法国领导人在冷战期间所做的那样，否则整
个国际体系就会在他们周围坍塌。