美《新闻周刊》报道《丹麦：过超出其收入的生活》

【美《新闻周刊》８月１８日一期报道】题：丹麦：过超出其收入的生活
丹麦看来不象是一个处在经济绝望边缘的国家。它的公民的工资之高居世界第三位。它的生活水平是令人羡慕的，贫穷实际上不存在，公民和外侨享受很可能是西方最好的各种社会福利。如果青少年有什么要求需要得到满足，家庭主妇希望有一位精神病医生，或者一位上年纪的公民需要装一个起搏器，政府就象一位有钱的大叔随时准备承担这些费用。
这种美好生活的麻烦是，丹麦担负不起这种好生活的费用——而１９８０年看来是这样一年，在这一年可能要支付２５年来生活得太好的帐单了。这个国家目前的净外债超过了它的国民生产总值的２０％。社会服务费用花掉了政府年度预算的三分之一。每人每年平均有２３００美元。预计今年消费开支将下降３％以上，而实际收入则将下降５％——这是所有工业化民主国家中下降最厉害的数字。进退维谷的局面：丹麦也有西方的许多经济病。因为它需要的能源的９０％必须进口，所以这个国家由于猛涨的油价而受到沉重打击。另外，丹麦人把赤字开支变成一种生活方式。但是，丹麦进退维谷局面的基本原因是人们从根本上反对减少社会福利计划以适应财政现实。经济学家汉森说：“丹麦也许在走下坡路，但是，它坚持体面地往下走。”
政府多年来一直在设法制止这种下降的局面。官员们试行了十几种紧急计划，其中包括去年实行的两个月的工资和物价冻结，这种冻结是自从第二次世界大战以来最厉害的。耶恩森首相的社会民主党少数政府实行了紧缩财政的政策，减少预算，提高个人和公司的税收。但是，正象工资冻结的时间太短一样，其它措施也太不认真，以致没有取得任何有意义的效果。在充满派别斗争的丹麦议会里，右翼破坏左派所赞成的建议，左派则破坏右翼所赞成的建议。每次，改革都遭到破坏，因为政治家们对于应该由谁——消费者、公司还是政府——来承受开支的削减和增加的税收的负担这一点，不能取得一致意见。
消费者业已承担着猛涨的物价和收入下降的负担。在哥本哈根，买一双男袜要花８美元，在商业区人行道上露天餐馆里买鱼肉三明治要花５美元，在最便宜的街道小酒馆里一一杯啤酒也将近３美元，一度以出售大龙虾著名的鱼店现在降为出售斯堪的纳维亚到处都有的、廉价的鲱鱼了。首都各地的商店店主发现，甚至买法国和意大利减价的时髦商品都超过了他们的顾客的预算。由于普遍存在节省克朗的心理，汽车销售量减少了３５％，建造住房的数量减少了４０％。小人国：明显的经济危机是否会刺激丹麦政治家去修改被视为神圣的社会福利制度，看来是令人怀疑的。耶恩森政府已很大胆把这个国家的２０％的增值税提高到２２％，并通过从指数中排除能源费用的办法来减少工资的增加。它采取了象减少图书馆开放时间和增加各班级的学生的人数这类小人国的步骤，不过，公民的各种基本福利措施仍没有动。经济部一位官员说：“对任何一届丹麦政府来说，触动一下真正的社会福利制度将是致命的。”
看来，替代办法将是无情地陷入甚至更大的债务之中。尽管丹麦梦想有英国式的北海石油来营救它，但是它唯一产油的油田充其量只能抵销其进口的六分之一。
尽管丹麦有这些财政问题，看来社会福利生活的好处足以加强大多数丹麦人的泰然自若的乐观态度。尽管执政的社会民主党在议会中只占三分之一的议席，但是，没有什么反对党政治家对于接管政府——以及尽力解决国家的问题——表现出很大兴趣。由于这个国家在过去３００年里经受了六次外国的占领，看来它习惯于可能发生的任何情况。可能性是，这将不是很容易的。
经济部一位官员说：“１９８０年这一年也许会作为不断增加福利和消费开支的这一持续不断的情况的结束而载入丹麦史册。它也很可能是实行十年节约的开始。”