卢森堡：一个善于改造自己的国家

【英国《金融时报》６月２日文章】题：卢森堡：
一个善于改造自己的国家（作者　尼尔·巴克利）
面积仅有２５００平方公里，人口略多于４０万，
卢森堡无疑是一个小国。但小国地位远未制约卢森堡，而
且还成为有利条件。利用政治和立法上步调快捷的特点，
卢森堡在与较大邻国的竞争中占据了优势地位，按人均国
内生产总值计算，卢森堡还跻身于世界上最富有国家的行
列。卢森堡不仅在经济上取得了引人瞩目的成功，同时它
还是欧盟的创始国，从而使卢森堡在欧洲政治中发挥了远
远超出自身力量的影响。
卢森堡有诸多有利的自然条件，其中包括在地理位
置上处于欧盟的中心，位于拉丁文化和日耳曼文化的交叉
点，同时还有受过良好教育且具有多种语言传统的劳动大
军。但是卢森堡最大的成就——同时也是成功的秘诀——
是不断改造自己的能力，而且改造过程目前仍在继续。
第一步是由１９世纪一个落后的农业国转变为现在
的钢铁大国。设在卢森堡的阿尔贝德钢铁公司收购了德国
东部的克勒克纳钢铁厂（现更名为不来梅钢铁厂），去年
购买了西班牙ＣＳＩ公司（现为阿塞拉利亚公司）３５％
的股份，现已成为欧洲第一大粗钢生产者，在世界上排名
第三。
由于钢铁工业７０年代开始走下坡路，这在一定程
度上源于石油价格冲击，卢森堡又把自己改造成为金融中
心。卢森堡有来自２５个国家的大约２２０家银行，同时
还有大约１４００家投资基金组织，管理着１２．５万亿
卢森堡法郎的资产，使卢森堡成为世界第十大金融中心。
卢森堡下一个目标是成为一个媒介中心。欧洲最老
的商业广播公司——卢森堡无线电广播公司以卢森堡广播
电台和电视台闻名于整个欧洲大陆。在与德国贝特尔斯曼
公司下属的乌发电视公司合并后，卢森堡无线电广播公司
已成为欧洲同类公司中最大的一家。
卢森堡的改造还有其它两步正在进行之中。第一步
是继卢森堡在投资基金市场取得成功之后把卢森堡变成欧
洲的养老基金中心。一旦对市场的限制放宽后，有关专门
创造养老金产品的草案可能在年底前成为正式法律。
下一步是使卢森堡成为欧盟内第一个为电子商业建
立一套功能齐全的法律框架的国家，并把卢森堡变成世界
上这一发展最迅速的产业的中心。
卢森堡银行和银行家协会会长吕西安·蒂埃尔说：
“我们有可以进行结算的银行，有欧洲最大的商业广播公
司，还有一个卫星转播台。电子商业计划使我们所有的技
能都派上了用场。”
政府在这些改造中发挥了重要作用：在建立法律框
架上同工业部门密切合作，并迅速使这些框架草案成为正
式法律。但是政府对“信息社会”的承诺并未仅仅停留在
制订有关电子商业的法律上。首相让－克洛德·容克上个
月在一年一度的国情咨文中说，信息技术是“第四生产要
素”。他宣布将向基础设施建设投资２７亿卢森堡法郎，
同时还宣布了一项与雇主和工会达成的“让在校的每个小
学生面对信息社会”的计划。
卢森堡电话电报公司在过去五年中已在基础设施建
设上投资１３０亿卢森堡法郎，建立了１．１万条综合业
务数据网高速线路，使这种技术在卢森堡的普及率达到世
界最高的行列。