基布兹出租土地引起的争论

【美国《华尔街日报》６月２４日文章】题：由于
出租土地兴旺，以色列的基布兹（合作农场）衰落（作者
　塔马·豪斯曼）
基布兹在以色列还是农业经济的时代是这个国家的
栋梁，现在正很快地失去成员。有些以色列人担心，这种
合作农场在今后二三十年里可能消失。
几个土地肥沃的基布兹现在正把土地租给承包人。
在某些情况下，出租每个基布兹的所得达数百万美元。有
两起出租每起达１０亿美元。
在过去三年里，大约２０个基布兹开始了这种交易
。在以色列，几乎全部土地是公有的，出租土地必须经以
色列土地局批准。但是，基布兹自称拥有全部所有权和从
土地出租中得来的可能收入。
出租是合法的，以色列政府获得的收益部分实际上
大于农场本身获得的收益部分。但是，一些以色列领导人
预见到，这种导致土地私有化的交易会把全部所有权给予
基布兹。他们说，农场将从转租土地中获得巨大的收益—
—这些钱现在属于政府，政府拥有土地，实际上把土地免
费租给基布兹。他们还担心基布兹出租土地的结果会导致
这个小小国家中的建设失控。
人口学家预测，３０年后，以色列将成为世界上人
口最稠密的国家。
基布兹是以色列的社会主义创始人用来安置欧洲犹
太人的方法。在犹太国于１９４８年成立前后的几年里，
欧洲犹太人来到巴勒斯坦的土地上耕作。基布兹的成员帮
助把这些土地（其中许多是沼泽地和沙漠）转变成兴旺的
农场，这些农场成为建立在农业之上的经济的基础。由于
这使其边界地区住上了人，从而对以色列的安全作出了贡
献。但是，将近２０年来，基布兹在以色列从中央计划经
济向市场经济的过渡中挣扎着。
基布兹为了避免在沉重的债务下破产，建造了宾馆
，允许成员到外面去找工作，并开发诸如家具制造之类的
新行业。但是，由于对基布兹的生活越来越不满意，数以
千计的成员离开农场去过大城市的生活。基布兹成员的人
数从１９８６年的顶峰１７万降到今天的１４万。
使以色列受到震动的最大的基布兹交易是去年１２
月在赫兹利亚的格利尔亚姆基布兹（在特拉维夫以北高技
术地区的最好土地上）达成的。在推土机于１９９６年为
阿亚龙公路的一条新支线腾地时，它们穿过格利尔亚姆基
布兹的中间地带，使一大部分农田沦为无用。这个基布兹
决定把无用的土地租给一个住房开发商。这笔交易挣得１
０亿美元，这是一个基布兹历来最大的土地出租。格利尔
亚姆基布兹获得这笔收入的２７％，其余进入政府的口袋
。
几家以色列报纸煽起了土地所有权的争议，它们大
量刊登消息，说个别基布兹成员有时净得数百万美元。事
实是，收入大多留在农场里，如果一个基布兹成员离开，
他只带走一点点收入。格利尔亚姆基布兹的１０亿美元出
租收入每户平均为１５０万美元。但是，如果一户人家离
开这个基布兹，它将领到大约１０万美元。
许多基布兹成员说，他们应该得到更大的份额，从
而引起大家对以色列的原始社会主义思想的最后遗产之一
受到的这种威胁进行吵吵嚷嚷的辩论。联合基布兹运动（
代表以色列的２７０个基布兹中的１１７个的游说组织）
的秘书长杜比·赫尔曼解释说：“这是一个情绪激动的历
史问题。但是这也是一个实际问题。（基布兹成员）确实
需要还债，但是以色列需要绿色地区，我们担心规划局建
造过多房屋。”
属于基础设施部的规划局将努力制订一个新的规划
区计划，这个计划将阻止基布兹独自寻找投资者和人口稠
密地区的基布兹出租土地，使政府有权决定土地的用途。