亚洲开发银行推出反腐措施

【英国《金融时报》７月９日报道】题：亚洲开发
银行推出严厉的反腐措施（记者　贾斯廷·马罗奇）
亚洲危机加强了公众对任人唯亲的资本主义的监察
。现在，该地区的主要开发银行已将此问题置于议事日程
首要位置，它在上周推出一项新的严厉的反腐政策。总部
设在马尼拉的亚洲开发银行的美国执行董事琳达·曹·杨
说：“我们希望非常具体地把一个国家在反腐败方面取得
的进展同它得到的贷款总额、同它的某个具体部门得到的
贷款总额联系起来。”
上个月，亚洲开发银行同意向印度尼西亚发放１５
亿美元的贷款，但同时也规定了“严格的审计要求以及其
它加强责任制和透明度的措施”。
亚洲开发银行新政策的最厉害之处是它规定，一旦
“有可信的证据说明有腐败行为”，贷款就将中止或取消
。
亚洲开发银行的公共部门管理和改革顾问萨尔瓦托
雷·斯基亚沃－坎波说，新政策有三个基本要素。亚洲开
发银行将帮助有关国家简化其管理框架，包括改进公共部
门的管理，加强财务方面的透明度和行政机构的改革。它
将应各国政府的要求帮助它们制定反腐计划。最后，它将
确保亚洲开发银行的职员恪守最严格的道德标准。
为了说明腐败现象的严重性，斯基亚沃－坎波列举
了一个东亚国家的情况。他说，该国在长达２０年的时间
里每年因腐败而损失２５亿美元，损失资金总额超过了该
国高达４１０亿美元的外债总额。在另外一个国家，国有
资产在长达１０年的时间里每年流失５００亿美元，因为
腐败的官员在向本国和外国投资商出售国有资产时将价格
压得很低，以换取回扣。他说，在若干亚洲国家，腐败行
为有时会使商品和劳务的费用增加２０％到１００％。
但亚洲开发银行的官员们又说，腐败现象在亚洲并
非普遍存在，并且说，今后必须在打击行贿方面取得进展
。亚洲开发银行赞扬了新加坡和香港，因为它们有据以同
腐败现象作斗争的法律、政策和机构。
也许应该告诫人们，亚洲开发银行并不把自己视为
反腐败的警察，它强调的是预防腐败。