联合国讨论设立国际刑事法庭

　　【美国《华盛顿邮报》６月１４日报道】题：联合
国将开会讨论制定战争罪行条约
　　在遭受长达一个世纪的种族灭绝的折磨之后，世界
各国正准备以惩罚乃至制止大规模灭绝人类的条约来迎接
新的世纪。
　　来自大约１５０个国家的外交官和法学家于１５日
开始在罗马开会，以制订一部包罗万象的国际罪行条约。
该条约的执行可能使个别国家的法律宣告无效。
　　如果由联合国发起的这次会议在７月１７日同意条
约的文本，它可能成立一个永久性刑事法庭，负责调查、
起诉和审讯犯有种族灭绝、违反人道和战争罪行的罪犯。
法国人道主义团体“世界医生”说，该法庭除了有权对世
界上最十恶不赦的罪犯依法查处之外，还将成为悬在所有
的军阀及其帮凶头上的名副其实的达摩克利斯之剑。
　　一个永久性法庭可能在下世纪初开始工作，这取决
于批准的期限。法庭几乎肯定将设在海牙。
　　由联合国指定的一个委员会在过去三年半里起草的
条约草稿长达２００多页。出席罗马会议的代表将精心制
订一部精细复杂的法律条文，但是其中仍充满许多尚未解
决的问题。
　　一位要求不要披露姓名的美国高级官员说：“我从
未见过联合国主持下的制订条约的谈判到了最后阶段还有
那么多的重大问题尚未得到解决。”
　　许多辩论的中心将是主权问题以及各国在这个问题
上愿作出多大程度的让步。
　　条约草案起草者、会议起草委员会主席谢里夫·巴
西乌尼说：“自从第二次世界大战结束以来，全世界发生
了２５０起冲突，受害者达１．７亿人，而大多数作恶者
都没有受到惩罚。人们希望对此作出交代。”
　　留给出席罗马会议的谈判代表解决的问题有许许多
多，首先是确定构成种族灭绝罪、违反人道主义罪和战争
罪行的基本定义。
　　会议还必须区分这样一些重要问题，如法庭是否有
权起诉武装入侵、恐怖活动和贩毒活动，以及是否有权把
罪犯处以死刑。一些人士说，到头来，这些问题的答案大
概是“否”。
　　有一点已经得到解决：法庭将只审理在条约生效后
所犯的种族灭绝罪行和战争罪行，而条约的批准可能拖到
２０００年。