知识经济系列报道（１３）肯尼亚踏上信息高速公路

　　【本报内罗毕７月１３日电】（记者　王金余）一
年多前，记者重返肯尼亚工作，在总统府采访一次地区首
脑会议，发现当地同行使用移动电话随时与编辑取得联系
。
　　去年大选前，记者询问《民族日报》同行能否及时
提供大选的有关情况，对方立即写下因特网的网址，解释
说从因特网就能获取肯大选的当日情况。
　　记者离开肯尼亚才三年多，信息技术得到如此普及
，是始料所不及的。信息技术在新闻界已经广泛使用，全
国的银行业务已经电脑化，政府部门实现电脑化办公，中
小学校已经开始电脑化教学。不久前，咖啡拍卖也实现电
脑化。信息技术已经渗透到肯社会生活的许多方面，肯尼
亚已经踏上了信息高速公路。
架设信息高速公路
　　肯尼亚邮政和电信公司总经理５月１８日在一次电
信研讨会上宣布，肯尼亚将采用全球移动个人通信系统。
他说，这套系统能够提供话路、因特网、遥控医学、远程
教学、多媒体等服务，补充现有的各种网络系统。肯尼亚
的信息高速公路已经具有一定规模。为了加快信息传输速
度，肯尼亚电信业已经开通了高速数字传输频道，将信息
传输速度从１２８ＫＢＰＳ提高到２５６ＫＢＰＳ，方便
用户与因特网联网。
　　近年来，肯经济不景气。９０年代以来国内生产总
值每年的平均增长率仅为２．６％。但是，肯十分重视电
信业的发展。在过去一年中，对电信业的投资增加了６５
％，信息技术市场扩大了７５％。尽管由于基数小，增加
的绝对数字并不大，但如此高的发展速度，令人吃惊，而
且信息“高速公路”的建设对促进肯金融和旅游业等主要
产业的发展起着越来越大的作用。
制订新法规
　　这几年，肯尼亚的电信业突飞猛进，与肯政府在立
法和政策上为电信业的发展创造了有利条件是分不开的。
　　肯尼亚知识界在全球社会信息化浪潮的冲击下，意
识到信息技术是肯摆脱贫穷、缩小与发达国家差距的捷径
，纷纷要求政府修订有关法规，为信息业的发展扫除障碍
，提供方便。
　　去年１月，肯政府发表“邮电和电信业政策声明”
，明确指出，电信基础设施建设以及电信业的有效运行是
国民经济发展和国家实现工业化计划的关键。
　　肯电信业基础设施基本覆盖全国，但与其他国家比
较，仍然十分落后。以电话为例，肯电话的占有率还不到
１％，而南非为９．１％，马来西亚１４％。针对这种状
况，肯政府在政策声明中确定的长远发展目标是，到２０
１５年，农村的电话占有率从目前的０．１６％增加到１
％，城市从４％增加到２０％。在２０００年前，肯政府
计划将现有３０万门电话增加到１００万门。到２０１５
年，增加到２７０万门。
　　据估计，为了实现肯电信业的发展目标，大约需要
投资５４亿美元。资金成了肯电信业发展的瓶颈。如何排
除障碍，大力发展电信业，成了肯政府和业内人士的重大
课题。
　　不久前公布的“电信法”草案，提出了排除电信业
发展障碍的解决方案：一是打破国家垄断。过去，电信业
的投资和经营均由国家垄断，今后将鼓励私人参与。二是
改革国营邮政和电信公司。
　　这项“电信法”即将在议会讨论通过，并付诸实施
。“电信法”的实施，不仅为国内私人资本注入电信业消
除法律上的障碍，而且有利于吸引外资。
电信公司如雨后春笋
　　肯尼亚知识界和实业界一方面推动政府制订有关法
规，对电信业进行彻底改革，另一方面积极开办电信公司
，促进信息业的发展。据统计，１９９６年，肯全国注册
了２００多家电信公司。到目前为止，肯尼亚有１２家注
册公司提供因特网服务。
　　与此同时，许多跨国电信公司认为，肯尼亚乃至整
个非洲大陆，是信息技术及其产品的潜在大市场，并看中
了肯尼亚的战略位置，纷纷把东南部非洲的地区总部设在
肯尼亚。到目前为止，ＩＢＭ、康柏、微软、奥瑞克和苹
果等跨国电脑公司已经把地区总部设在肯尼亚首都内罗毕
，提供因特网服务的“非洲在线网”的总部也设在内罗毕
。
　　目前，电脑已经在肯政府部门、银行等金融保险机
构、新闻机构、企业和学校广泛使用。肯全国已经拥有各
种型号的电脑２４万台，联接因特网的用户已经超过８０
００户。　
　　肯尼亚已经踏上信息高速公路。但是对能否借助信
息技术，实现“跳跃式”的发展，尽快摆脱贫穷和落后，
 不少人仍有疑虑。有人认为，当前肯尼亚的首要问题是解
决二分之一人口的温饱问题。同时，在肯广大农村地区，
电信基础设施十分薄弱，不少地方连电话都不通，平均每
５００人还不到一门电话。因此，肯尼亚要在信息高速公
路上奔跑，仍然是任重而道远。