外报评析：桥本政权缘何倒台

桥本失败五大原因

【日本《每日新闻》７月１４日报道】桥本政权为
何在参议院选举中惨遭失败？我们从经济政策的角度总结
以下五个原因。
在永久减税问题上举棋不定　桥本在选举中就永久
减税问题发表的讲话，集中反映了政策的混乱，以致人们
怀疑“究竟谁是经济政策的负责人”。在选举前匆忙决定
税制和所得税的基本框架，这是一大“禁忌”。此举彻底
暴露出桥本政权意在拉选票的目的，对政权构成致命的打
击。
财政结构改革问题自相矛盾　桥本在国会一再强调
要“坚持财政结构改革路线”，另一方面，政调会长山崎
拓等自民党领导干部却表现出积极动用财政的态度。内阁
和自民党各自扮演了不同的角色，发出了自相矛盾的言论
。结果，尽管桥本内阁修改了财政结构改革法，但却受到
“对策出台太晚”的猛烈批评。
拼凑起来的行政改革　桥本内阁把政权的命运寄托
在行政改革上，对此倾注了极大热情。中央省厅改革基本
法于６月初成立。然而，舆论却担心改革会导致更庞大机
构的出现，批评桥本改革是“拼凑起来的”改革。
口头干预被识破　３月底，自民党干部为了促使股
价回升，曾多次进行口头干预，甚至还投入了一定的公共
资金刺激经济。然而，由于企业收益和经济形势的恶化，
这种口头干预最终被市场识破。东京证券交易所日经平均
股价比目标（１．８万日元）下跌近１５００日元。政府
口头干预导致外汇市场不信任，加快了日元贬值步伐。
金融重建总计划姗姗来迟　旨在彻底解决不良债权
问题的“金融重建总计划”一直到泡沫经济破灭七年后才
出台，舆论对此提出了强烈批评，认为这是政府“经济对
策陷于被动的证据”。尽管这一计划作出了设立“过渡银
行”的决定，但是人们仍怀疑政府推出这一计划是为了救
济一揽子承包商，而这些承包商正是自民党收集选票的机
器。

经济政策严重失误

【英国《金融时报》７月１３日报道】日本选民昨
天给桥本政府发出了一份措辞犀利的起诉书，使执政的自
民党遭受到它１０年前在参议院失去大多数席位以后的最
大一次惨败。
在东京大东区的一个投票站外，前来投票的居民都
十分清楚地知道使他们不满意的主要原因，就是自民党在
管理经济问题方面的失败。一家面条店的老板小川投了一
位独立候选人的票，他说：“经济问题，完全是经济问题
，最终还是经济问题。他们的政策不再起任何作用。”
桥本必须为第二次世界大战以来日本出现最为严重
的经济衰退负部分责任。日本经济在１９９６年明显出现
复苏之后，他在去年决定通过增加销售税和削减政府开支
来减少赤字。这项政策本身并没有错，但是时机不对，这
在很大程度上造成了经济的衰退。
在造成危机之后，桥本没有采取任何行动，这就使
问题更加严重。在过去一年的大部分时间里，自民党拒绝
改变政策，坚持认为经济仍运行在正常的轨道上。

人们渴望政权更迭

【法国《世界报》７月１４日文章】１９９３年的
分裂行动曾使日本自民党进入低谷，但如今失败并不是某
些政客玩弄的花招，而是选民力量的爆发。
许多评论家认为，虽然自民党失去信任已成为现实
，但选民们并没有明确地将领导国家的大权交给反对派。
许多人认为，反对派结成广泛的联盟还需时日。
另外一个对日本未来具有深远意义的现象是日本共
产党在此次选举中的突破。虽然这一胜利改变不了日本共
产党仍是一个小党的现实，但它是惟一不断取得进步的党
派。如今，日本共产党成了日本第三大反对党。

解散众院不可避免

【日本《每日新闻》７月１４日社论】参议院选举
的结果，似乎可以认为，选民对政府和自民党的“经济上
的失策”明确表示了“反对”的态度。从选民对自民党的
严厉批评来看，本来可以立即解散众议院，举行大选。
但是，对形势越来越严峻的经济采取对策已刻不容
缓，这也是事实。自民党不能制造政治上的空白。为此，
自民党也应尽快决定新总裁，从而诞生新的政权。特别是
预定于本月下旬举行的国会临时会议将审议重要法案，比
如审议以创设过渡银行制度为中心的处理不良债权的有关
法案。
自民党在参议院的议席大大低于半数，因此，自民
党今后将呼吁一部分在野党进行政策协商，为国会能顺利
运营而开展工作。但是，不可设想，加强了同自民党对抗
色彩的在野党会轻而易举地同自民党合作。
在国会临时会议处理完经济和景气对策等需要紧急
处理的法案的基础上，尽快解散众议院，举行大选，问信
于民是不可避免的。可以说，这是顺应在这次参议院选举
中所显示出来的民意的道路。应该认识到：新政权是对付
经济和景气的危机管理内阁，而且是面向选举的看守内阁
的性质。

留下问题堆积如山

【《日本经济新闻》７月１４日报道】桥本龙太郎
辞去了首相职务，但他留下的问题却堆积如山。下一届新
政权必将把工作的重点移到注重解决经济问题上，重新修
改财政改革法是值得注意的焦点。另外还有金融等需要尽
快解决的一些问题。
经济对策　新政权的当务之急是尽快向国内外宣布
使经济复苏计划。但是，财政结构改革法问题可能会妨碍
这项工作的进展。
在公共事业费方面，焦点是要不要规定财政支出的
上限，例如规定“要低于上一年”等内容。尽管财政改革
法的框架将予以保留，但肯定会对其内容再次修改。
所得税和法人税的减税问题也是一个有待解决的问
题。正因为桥本首相关于永久减税的讲话出尔反尔导致了
自民党在选举中的惨败，所以新政权能否尽快确定减税的
规模和具体内容，备受关注。
金融重建问题　自民党作为解决呆帐问题的最后一
招提出了建立过渡银行制度的办法，但是，相关法案的审
议是值得注意的焦点。这是因为，共产党反对利用官方资
金，而且民主党和公明党等也对自民党的方案持有异议，
认为这样做会造成对银行和大建筑公司给予援助的后果。
因此可以预料，为了使法案获得通过，执政党需要寻找与
在野党的妥协点。
经济外交　为了克服亚洲经济危机，为了使同美国
等国的经济外交顺利进展，最大的前提是需要日本制定对
付金融动荡的措施，制定进一步的宏观调控政策等等。外
务省考虑，一旦确定了新首相，就尽快地举行日美首脑会
谈，讨论双边问题和对付亚洲经济危机问题。

图片说明：（原载新加坡《联合早报》）