尼克松新著《真正的战争》摘要:《经济实力》
【尼克松新著《真正的战争》第七章《经济实力》摘要】(《明报》编者注:在与共产国家的斗争中,经济上的实力,使美国和西方占了极大的优势。尼克松忠告说,“我们应该以个案处理的方式利用这种优势。”他赞成给予中国以“最惠国”的地位,而不给予苏联。他敦促给予波兰和罗马尼亚这样的国家以优惠贸易条件,但却不应给予象东德那样的国家,尼克松说,“如果我们因为在贸易上随便给予而放弃我们的优势,便会浪费我们在第三次世界大战的其中一项最宝贵资源。”)
西方整体来说,尤其是美国,创造了人类有史以来最庞大的经济机器。帝俄素以欧洲的面包篮而知名,现在苏联的农业只如一个篮子的架。苏联的劳动力有30%多受雇于农场,而美国则只占3%,但苏联却必须输入数以千万吨计的谷物,来让其人民裹腹。西方生产远超东欧美国的生产,等于苏联两倍之多。总的来说,西方的生产,等于苏联集团四倍之多。苏联的邻国日本,人口不及苏联的一半,幅员只有苏联的1/6,而且几乎绝无任何天然资源,但在生产方面,正要超过苏联。
虽然俄入长期以来夸耀他们的经济成就,但自从二十年代以来,苏联便在经济上倚赖西方。
苏联是经济学家的梦魔。1969年勃列日涅夫向中央委员会发表了一封密函,详述苏联工业的绝望情势。为苏联提供所需外汇几占半数的石油正在枯竭,蕴藏丰富资源的西伯利亚,仍然可望不可及,未能作出强大经济贡献。苏联劳动力的增长率正在减缩。有迹象显示经济增长率将来会放慢。
最近,苏联总理柯西金亲自带头向阿拉伯人施压力,要后者对西方使用石油武器。
苏联侵入非洲的动机,主要是所涉及的庞大经济资源。
第二次世界大战时,美国认识到经济战线的重要性,成立了一个有权势的“经济战委员会”。要在第三次世界大战中打经济战,便必须有一个与经济战委员会相同的现代机关,而且应该直接由总统调度。
迫切需要新的注意和调度的是与苏联的贸易。俄人正在运用一切可能用的武器,来切断西方在非洲、中东和其他要紧地区的生命线;除非有代价,否则我们不应把救命索抛给他们,挽救他们脱离日益萎缩的经济
。与苏贸易养虎为患与苏联贸易,会直接或间接地在军事上使他们壮大。与俄人做生意,必须被当作一件武器来运用,而不应作馈赠。
贸易一定要作为胡萝卜,军事实力则作为大棒。如没有大棒,苏联只会一方面把胡萝卜放进囊中,另一方面却继续侵略安哥拉、埃塞俄比亚或阿富汗。
只要苏联继续现行的侵略路线,我们便应该紧记,贸易是他们所需要,但我们却可以视他们的行为来决定给予或拒绝。
我们对于直接加强苏联军力的高级科技的转移,尤其应该审慎行事。最新的电脑科技,对许多现代武器系统绝对重要。我们不应该幼稚到以为苏联为他们的消费领域所要求的高级科技品目,一定是用在该方面。蚀刻了集成电路矽片,可以用在袖珍计算机——也可以用在导向系统方面。
关于较不敏感的科技,我们与苏联交易的时候,必须尽可能留有余地,需要不断供应零件,或需要精良维修服务的现代工厂,使我们有运用条件的机会,如要诱使苏联作出积极的行为,可以把小麦或其他谷粮交易压下去,或甚至取消。不过,我们不得不承认,苏联可以从其他工业国满足他们的需要,而这些工业国又全是美国的盟国。
如果我们要阻止侵略,美国及其盟国在经济战线上的共同进退行动,与统筹的军事政策同样重要。高级科技切忌转移许多贸易上的交易——例如全套工厂——都有一个关系重要的不利之处,就是交易一成,便没有作为讨价还价注码的价值。一套工厂,一旦在苏联建成,我们便既不能拿回来,亦不能强制对方交还早已转移的科技。
最惠国地位是我们可以用来达到目的的一种经济手段。通常,我们几乎给予所有贸易对手以最惠国的地位。只要苏联继续积极在世界各地从事侵略政策,我们便绝对不应给予他们以这种地位,因为这样做会显示,侵略也可以得到甜头。另一方面,我们也不可说明他们绝不会得到这种地位。我们应该以最惠国地位作为一种刺激,来缓和他们未来的行为。
东欧国家的人民,曾经在很大的程度上见识过自由和民主的思想,这是苏联人从未有过的经验。他们都是勇敢的人,值得我们在道义上和物质上支持。
总的来说,使东欧人民对于购买商品的对象有更多选择,这样做对我们有利。苏联人利用他们的经济套索加诸东欧的附庸国身上,来使他们在政治上共同进退,西方所能提供的任何变通,都可以减轻东欧对苏联的倚赖。
象波兰或罗马尼亚这些并不从事冒险主义对外政策的国家,应该得到我们的优惠待遇。象东德那些公然在世界各地参与侵略的国家,便不应得到。
最后,我们必须承认,东欧的人民不可能一夜之间变得脱离苏联而独立。协助中国有利西方苏联如支配中国,将会是对自由世界致命的打击。积弱的中国,会招惹苏联侵略;因此,扶助中国的经济,对我们有利。
中国目前也许正处于一个主要的转捩点。中华人民共和国的经济状态一团糟,其领导人终于承认他们用得着西方的帮助。现在的中国领导人公开承认,他们可以向西方学习,他们致力于在今后几年内,为中国人民带来某种程度的现代化。这种努力的成败,也许决定于中国是继续现行的比较温和立场,抑或回复到革命的混乱,闭关自守和处于交战状态。很明显,中国继续对西方的方式开放,符合我们的利益。
与西方,尤其是与日本贸易给予中国的现代化计划的帮助,关系他们对未来路径的决定。这是我们认为应该给予中国以最惠国地位,而不应给予苏联的理由。苏联正威胁我们,而中国截至目前为止,仍未这样。应该利用我们的经济实力,来使东欧的人民有选择余地,鼓励他们追随独立的和非冒险主义的对外政策。我们应该利用经济实力,协助建立一个较不容易受损害的中国,并鼓励中国人民追随温和路线。
如果我们不以十分精确的,审慎的态度,如果不以个别的基础来处理,与共产国家贸易会使我们反蒙其害。然而,我们望创造一个比较和平和繁荣的世界的时候,仍必须冒一些风险。
如果我们不运用经济实力所赋予我们的极大优势,或如果我们因为在贸易上随便给予而放弃那些优势,便会浪费我们在第三次世界大战的其中一种最宝贵的资源。

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