尼克松新著《真正的战争》摘要：《北大西洋公约组织》

【尼克松新著《真正的战争》第四章《北大西洋公约组织》摘要】（《明报》编者注：尼克松在第四章中，力促加强北约的常规武器以及核武器力量。他指出，欧洲对阿拉伯石油的倚赖更甚于美国，为了不使苏联夺得产油区，也许有必要在波斯湾区成立一支以美国为大本营的欧洲军事部队。）
三十年前各国对苏联的恐惧，促成了北大西洋公约组织的成立。美国战略核子武器所占的压倒优势，以及各盟国的政治家器识，使北约诸国紧密地团结了起来。
今天，这种优势已不复存在。然而，对苏联的恐惧竟也不如北约组织成立之初那么大，这实在是很矛盾的。可是，由于苏联现在拥有战区性核子武器优势，而且正迅速走向战略性武器优势，同时，它还保持着常规地面部队的优势。因此对北约诸国的威胁，比诸二十年前大了许多。这种情形，一定要用大加更张的军事战略来应付。北约遭遇挑战北大西洋公约组织，基本上一向是一个军事同盟，用以吓阻苏联对西欧的军事威胁，可是，三项基本条件最近有了大变化，使北约组织遭遇前所未有的挑战。
第一，工业化国家的经济和货币方面的弱点，使得许多人把这些弱点看得比军事威胁更为迫切。结果，要使北约所需的军事力量水平获得公众以及财政上持久的支持，变得更困难。
第二，前西德总理勃兰特号召“以政治手段解决东部问题”，接受德国一分为二的事实，似乎减少了苏联对北约中央地区施用军事压力的动机。
第三，苏联战略核子部队越来越扩大，使得美国也有受到苏联直接攻击的可能性。这样，美国对西欧的安全保证是否靠得住，也就打了折扣。
苏军当局并没有轻视北约的能力。近年来已将他们在欧洲的部队加强而且现代化。到了今天，他们已拥有世界上历来未曾见过的最佳而又最强的战斗部队。华沙条约国家的部队，已经具有不经战略性部署就能出击的能力。“电脑假想战”美国国防部１９７８年作了一次电脑假想战游戏，显示一旦爆发战争，美国也许没有足够的空运及海运能力，可以在战争结束前就将军队运到战场。在那次演习中，指定派往欧洲的美军几乎都能达到目的地，可是他们需要的重型武器，许多仍留在美国来不及运出去。
一致的意见是，苏联如果发动全力进攻，甚至只使用常规武器，北约常规部队也没有足够的力量可以抵挡。即使在今天，苏联的军事计划，仍认为有可能在欧洲的任何战争中使用战区核子武器，攻击对象以位于欧洲战区的目标为限。他们的ＳＳ—２０飞弹和“逆火”式轰炸机，是全新的战区核子武器系统，具有洲际攻击能力，是西方任何武器无法比拟的。
北约并不拥有可以和ＳＳ—２０型飞弹或“逆火”式轰炸机相比的武器。最近才获得批准，要到１９８０年代中期才能部署好的１０８枚潘兴—２型单弹头飞弹，射程只有ＳＳ—２０飞弹的三分之一。如果苏联继续按目前的速度部署新武器，到了１９８０年代中期，甚至潘兴—２型飞弹和游弋飞弹部署妥当以后，北约会比今天更落后于苏联。现在已有明显而即时性的必要，全面加速北约战区及战场核子部队的现代化。
部署中子弹的努力，是走向这一方向拟定的第一步。用这种武器来对付苏联数量庞大的坦克部队，本来应该是很有效的。将中子弹和北约现在所拥有的、较老式而破坏力较大的战场核子武器比较，各国政府当局会更倾向于批准早些使用中子弹。
部署中子弹，可以增加我方吓阻能力的可靠性，减少战争爆发的可能性。
无论如何，美国政府处理中子弹问题的政治手法是笨拙的。我们先对盟国说要部署中子弹，盟国也采取了步骤令公众在心理上有所准备，怎知我们后来却改变主意，拒绝部署中子弹，扯了盟国的后腿。这种打退堂鼓向后转的做法，是使那些依靠我们保护的人，对我们减少信心的一个主要原因。
最重要的原则是，一定要保障盟国的团结。如果没有北约诸国的团结，不能恢复更大的互相信任，部署一支现代化战区核子部队也许是不可能做到的。
和华沙公约国达成任何主要的军备管制协定之前，必须先使北约军事处境有所改进。吓阻的真正意义其实美国和西欧双方都应该明白，共同而又最重要的目的是吓阻，不但要吓阻实际上的进攻，还要吓阻苏联在政治上利用军事局势以达到目的的能力。
因此，出发点首先是认识华沙条约战略原则的真正性质。这原则的目标，是使用战术性核子武器、化学武器及常规武器，击败北大西洋公约的防卫力量，迅速夺得土地。为了应付这种战略，我们需要一套部署战区核子武器的原则。在我们的吓阻线上，一端是基地在美国本土的战略核子部队。另一端是部署在欧洲的北约常规部队。这两者之间的关系，在这原则之下，必须交代得绝对清楚。
至于吓阻线的战场吓阻力，主要是由一支现代化的战区核子部队提供，以制止苏联用常规武器或战术性核武器向西欧作大规模的进攻。即使在北约常规部队有了很大的改进之后，这原则仍继续适用，因为北约不可能仅由常规部队来制止苏联这种方式的进攻。土耳其是计时炸弹土耳其是一枚计时炸弹，如果让它爆炸，对北约造成的灾难可能更在伊朗动乱之上。土耳其并无石油，但是它和伊朗、叙利亚、伊拉克、苏联都有共同边界。它控制着黑海的门户和地中海东部的入口。北约六十个师的兵力中，土耳其军队占了三分之一。在北大西洋公约各成员国之中，土耳其拥有的五十万军队，人数仅次于美国。几个世纪来土耳其一直是俄国进行侵略的目标。
土耳其经济千疮百孔，政府则长期以来软弱而不稳定。如果土耳其崩溃，北大西洋公约就失去了南部的重点，这对于盛产石油的邻国会有怎样的后果，简直无法估计。要不让这种情形出现，北大西洋各国必须紧急制订一套对土耳其的军事及经济援助计划。
在本世纪的最后二十年内，美国、西欧和日本，会继续十分有赖于中东及波斯湾区的石油，苏联是很明白这一点的。为了保卫西方在中东或波斯湾的重大而正当的利益，欧洲国家或许会提早变得有必要准备和美国合作使用军事力量。