美对外政策中单方面主义严重

【美国《华盛顿时报》６月２６日文章】题：盟国
在战略中的作用（作者　国际问题专栏作家科德·迈耶）
６月１６日，众议院外交委员会前主席李·汉密尔
顿就美国当今对外政策中单方面主义的强烈倾向发表讲话
。这篇讲话有广泛得多的听众，因为汉密尔顿指出美国议
员在许多方面无视我们的朋友和盟友的观点和意见。
他有说服力地警告说，现在存在着一种危险，那就
是美国的行为将会被它的朋友和盟友看作是盛气凌人的。
印第安纳州民主党人汉密尔顿先生指出，他认为美
国在四个方面对我们的盟友的观点还不够敏感。作为民主
联盟的成员，汉密尔顿先生提出这样的论点：美国没有同
盟友和朋友进行足够的磋商，没有充分地听取盟友和朋友
的意见，没有尊重盟友和朋友的观点，没有承认盟友和朋
友的贡献。
具有治外制裁权的赫尔姆斯－伯顿法是美国当今对
外政策中单方面主义倾向的典型例子。另一个例子是伊朗
－利比亚制裁法。美国始终不肯及时全部支付我们的联合
国会员费，反映出美国一般不愿意支付我们在重要的国际
机构中承担的费用份额。另一个例子是，美国不愿意支付
国际货币基金组织增加的美国出款额。现在存在着一种危
险，那就是美国将会被看作是盛气凌人的霸权国家。
我们的盟友提出的不满意见是明确而具体的。他们
说，我们没有进行足够的磋商，没有充分地听取他们的意
见，我们没有尊重盟友或朋友的意见，没有承认他们做出
的贡献。
举出海地作为例子。１９９４年９月，美国将海地
的军人政权赶下台，扶植选举产生的总统重新上台，但是
美国得到了许多帮助。美国军队撤离海地之后，加拿大和
巴基斯坦军队在海地维持治安工作。在墨西哥，美国可以
宣称筹集一大笔资金在１９９５年拯救墨西哥政府。美国
事实上曾保证提供高达２００亿美元资金，但是，国际货
币基金组织、世界银行和欧洲机构也保证提供２９０亿美
元资金。
这个记录是清楚的。当美国得到盟友和朋友的实际
支持和金融支持时，我们能够取得的成就就大大超过仅仅
靠我们自己的力量所能取得的成就。
　当美国单独行动而没有盟友和朋友的支持时，美
国在对外政策上的成功就要小得多。举出美国对古巴的禁
运失败作为例子。
除了在去年的丹佛首脑会议上我们吹嘘美国的经济
成就之外，我们还要在联合国改革问题上对联合国秘书长
安南发号施令，并指示他在巴格达可以做什么和不可以做
什么，美国的这些行动受到别国的痛恨，被认为是美国的
傲慢，是美国在吹牛。我们告诉北大西洋公约组织盟国，
在北大西洋公约组织这一轮扩大的名单中应该只列入三个
国家。这一行动被认为是单方面主义的表现。
只要美国成为深思熟虑得多和有远见的盟国，我们
就能指望我们同盟国的关系会改善，现在困扰着这个联盟
的紧张关系就会缓和。汉密尔顿先生及时地采取行动来加
强和重建这个联盟。