外报外电评述：日政府决定实施过渡银行制

【《日本经济新闻》７月３日文章】题：银行为自
立而经受考验
在市场的催促下，政府和自民党一边关注参议院选
举的形势，一边制定破产银行的过渡银行制。
政调会长山崎拓提出整理回收银行的贷款功能追加
方案，前官房长官木尾山静六提出实行强制抵押和成立承
接银行的方案，前首相宫泽喜一建议成立美国型的过渡银
行，议员大原一三和渡边喜美分别建议成立平成复兴金融
公库和平成复兴银行。
政治家们面对金融的不稳定局面，纷纷提出各种建
议。从这种意义上来说，确实是以政治为主导。但同时，
各种方案都明显地缺乏详细内容。这暴露出政治家们缺少
制定法案进行调整的能力。加上信誉的不稳定，人们对政
策的功能感到不安。
关于成立过渡银行问题，人们的意见也不一致。可
以称谓的是，即使破产银行不能很好地继续经营，但也已
经采取了避免对借款者产生影响的措施。就像北海道银行
和阪和银行破产时那样，控制了对地区经济的打击。
另一方面，市场已经在物色下一个投机候选者。也
有人认为，如能真正找到处理破产问题的办法，就将大量
抛售投机者所需要的银行。这样就会被迫成立过渡银行。
有人担心这会助长市场缺乏伦理道德的习气。新制度最终
也是一种对借方采取的对策，不是防止银行破产的政策。
如果找不到几种克服危机的办法，那么，在破产前
遭受市场打击的银行就要通过公开信息来求得人们的信赖
 ，或者是进行果断的改组和明确经营方针，以求走上新生
的道路。
【路透社东京７月２日电】日本今天批准了一项关
闭破产银行而不至于使经营状况较好的借款者倒闭的计划
，官员们希望藉此恢复人们对银行体系的信心，同时减轻
银行业调整带来的痛苦。
估计国会７月底将召开特别会议讨论这项计划。对
该计划所抱的希望致使东京股市今天早些时候出现大量买
进的场面。分析家说，认为新计划将迅速治愈金融行业痼
疾的期望过高，并预言，果真如此的话将会令人大失所望
。