基辛格撰文认为:美国应该调整其遏制核扩散政策
【法国《星期四事件》周刊6月17日一期文章】
题:虚假的核扩散危险(作者 美国前国务卿亨利·基辛
格)
对于印度和巴基斯坦,美国的政策应当努力不把它
们当作问题来看待,而应当把它们当作伙伴的同时促使它
们参与寻求解决核不扩散问题和减少南亚紧张局势的办法
。对于促进核不扩散来说,根本不需要夸大那种所谓核试
验增加了核战争的危险的说法。印度和中国之间发生核战
争的可能性并不比某两个核大国之间发生核战争的可能性
更大。印中之间存在的问题也并不一定更能引发一场核战
争。
这种考虑也同样适用于印度同巴基斯坦之间的关系
,尽管在克什米尔和其它一些问题上长期存在着紧张局势
。然而,世界上拥有核武器的国家的增多却使得限制核武
器的工作更加没有把握了,使核威慑变得更加复杂了。有
核国家的数目越多,某些核武器可能落入恐怖分子手中的
危险就越大。最大的危险就是某个拥有核武器但其维持核
军备的经费却不足的国家可能会拿核技术去交换它所需要
的财政援助。在已经试验过核武器的国家中,巴基斯坦和
俄罗斯是最有可能进行这种非法技术转移的国家,因为它
们都长期处于财政危机之中。
那些放弃了核武器的国家大部分都集中在拉丁美洲
、非洲或南太平洋,它们都在有核国家的打击范围之外,
而且都没有受到任何冲突的威胁,至少没有受到需要用发
展核武器来对付的冲突的威胁。但是,在南亚、东北亚、
中东和海湾等这些局势紧张的地区,情况就相反了。
在这种情况下,威尔逊式的普救学说应当让位于一
种地缘政治分析。美国应当尽其所能避免核武器技术的扩
散。但是,一旦已经扩散了,我们就应当把那些对美国的
利益和世界的和平不构成威胁的国家同那些实施核计划来
干扰力量平衡的国家区别开来,把那些准备接受核不扩散
原则的国家同那些对这一原则无动于衷甚至还主张扩散的
国家区别开来。我认为,我们可以促使印度和巴基斯坦来
满足各项积极的标准。
美国国会对那些正在发展核能力的国家实施的制裁
妨碍了这种区别对待。这种制裁紧紧地束缚了美国的政策
。现在,大约有73个国家的占世界人口一半以上的人受
到了美国制裁的打击。跟着我们这样做的盟友是极少的。
在上个世纪末,威廉主义的德国曾热衷于这样一句口号,
这就是“敌人多,荣誉也多”。而后来德国却因为自己的
这种政策而被孤立了。现在,我们应当为我们的政策找到
一些更好的样板。

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