日本用新方式处理金融机构破产

【《日本经济新闻》６月３０日报道】日本政府和
自民党２９日决定了作为稳定金融系统重要措施的“公营
承接银行”计划的框架。
所谓“公营承接银行”就是在规定的时间内把破产
金融机构的融资业务承接过来，实际是实行国有化，最终
使之合并或者把它抛售出去。这就是“桥梁银行”方式。
政府决定成立一个国有新组织，以便统筹每逢出现
破产金融机构时都将设置的“桥梁银行”。“桥梁银行”
对外提供的贷款一旦无法收回，为了填补这一损失，就将
动用业已得到确保的３０万亿日元公共资金的一部分。
自民党重振金融总计划框架推进特别调查会（会长
是保冈兴治）同一天举行会议，一致同意下述方针，并完
全委托保冈会长采取对策。这些方针是：承接银行始终要
以后续的而且限定期限的“桥梁银行”型为基础；以持股
公司和银行的形态，设置统筹各个“桥梁银行”的国有新
组织；对过去的存款者要加倍保护，对借方要给予支持。
承接银行的框架是以前首相宫泽喜一倡议的美式“
桥梁银行”制度为基础的。
金融监督厅一旦确认已陷入经营困境的金融机构濒
临破产，就要把承接银行变为一种“后续机构”，直到把
破产金融机构同其他银行合并或者把它抛售出去。
每逢破产金融机构出现时，均可成立一些“桥梁银
行”。目前正在研究由国家购买作为对象的金融机构的股
票，使之国有化。
“桥梁银行”承接破产金融机构迄今的对外贷款，
并且实施新的融资。融资的对象仅限于那些健全而又善良
的企业。
为了防止借主不讲道德，将设置对新贷款进行审议
的审查委员会，健全严格的监督体制。如果新贷款无法回
收，为了保护存款者和增强健全银行自己的资金，则将动
用业已得到确保的３０万亿日元的公共资金。为此还准备
修改存款保险法。