日本记者眼中的美国（五）

从ＣＳＩＳ到ＣＡＴＯ（驻华盛顿记者  中田雅博）

去年６月，位于华盛顿市中心的国际战略研究中心（ＣＳＩＳ）收到了罗马
尼亚总统康斯坦丁内斯库的一封信。信的内容是希望研究中心为罗马尼亚的改革
出谋划策。

ＣＳＩＳ是美国屈指可数的研究所，它聘请前国务卿基辛格和前国家安全顾
问布热津斯基等大战略家为顾问，拥有大学教授级的研究人员。

原共产党国家向它寻求帮助，这并非首次。ＣＳＩＳ已经就安全保障和引入
市场经济问题，向俄罗斯和波兰政府提出过建议，而且取得了很好的效果。康斯
坦丁内斯库总统正是听说此事后才要求帮助的。

ＣＳＩＳ的国际行动委员会负责人乔治·汉迪介绍说，包括ＣＳＩＳ在内，
美国的智囊团都是非盈利性团体，靠个人和企业的捐助维持，“其本意是要对美
国政府的政策施加影响”。

美国的研究所被称为“官员进出的旋转门”。每逢政权更迭，都由新总统实
施政治任命来决定内阁部长等政府高级官职。正如旋转门不停旋转一样，美国的
研究机构为政府输送了大批高级人才，同时又接纳了大批退下来的官员。

冷战时期，这些智囊团在政府内外积累了许多用来对抗共产主义的外交政
策，其中包括对付苏联的战略等。随着苏联的解体，它们又增添了新的职能。

传统基金会于１９９２年首次在莫斯科开设办事处，并派遣了两名常驻人
员。基金会通过举办专题讨论会等形式，探讨国营企业的民营化问题。１９９６
年该基金会又在香港设立了办事处，并派驻两名工作人员观察香港回归后的变化。

卡纳基国际和平基金会也于１９９３年开设了“莫斯科中心”。中心不仅对
俄罗斯，还对其周边各国从经济到外交进行广泛的调查和研究，它的工作范围包
括为俄罗斯政府和企业出谋划策。

非常有趣的是一个主张尽量排除政府干预的ＣＡＴＯ研究所的动向。

ＣＡＴＯ研究所的研究室里，张贴着这样的宣传画：从中国西安出土的秦始
皇兵马俑拎着公文包正在大踏步前进。这张宣传画形象地描绘出中国在市场经济
大潮中发生的戏剧性变化。研究所的这些“知识的传播者”，正勇敢地尝试着向
原共产主义国家和现存的共产主义国家输出市场经济的理论。（五)