德报文章：中国努力向法治国家迈进

【德国《世界报》６月２４日文章】题：中国在艰难地向法治国家进军

来自山东博兴县的１２１名农民委托该地区的一家法律事务所为他们提出诉
讼。原因是国家部门向他们出售劣质种子。这场官司引起轰动，因为法院在１９
９７年春天裁定农民胜诉，并让被告为农民赔偿２．８万马克（１马克合人民币
４．６元）的损失。

自本周初以来，中国的一个司法展览首次用文献资料证明在中国的司法事业
得到发展和公民不再害怕打官司之后法官的新作用。现在中国的法院每年要审理
５００万个诉讼案件，其中２／３是民事诉讼案件。

名为“改革大潮中的中国律师”的司法展览在位于天安门广场的历史博物馆
里举行。文化大革命之后，当北京在１９７９年重建司法事业时，只有２１２名
律师准许从事律师事务工作，到１９９７年底已经有１０多万名律师。司法部的
一位工作人员说，到２０００年中国的律师人数将达到１５万。

从１９８９年到１９９１年，中国的律师数量不仅没有增加，而且有较大幅
度的下降。当中国在１９９２年重新加大实行市场经济的力度时，律师职业也重
新繁荣起来。１９９３年底律师人数达到６．２万，几乎是１９９１年的两倍。

中国司法部的一位司长在中美司法培训讨论会开始前说：“市场、民主和法
治是不可分割的。”

多年来美国一直在为中国的司法部门提供帮助。１９９６年，北京按照美国
的法律制度对法官和检察官实行为期３年的培训。现在中国的大学又有３００个
法律系。在约１６万名法官中有１万名在高级法院供职。为使法官得到深造的机
会，中国建立了国家培养法官的学院。

美国国务卿奥尔布赖特认为中国在艰难地向法治国家迈进。法律专家建议美
国与中国的司法部门进行紧密合作，美国总统克林顿赞同法律专家们的建议。

在中国宣布于秋天也签署《公民权利和政治权利国际公约》之后，克林顿认
为自己这样做是对的。多年来德国也在为北京制定劳动法、社会福利法和养老金
法出主意，并扩大与中国的立法机构的合作。一位德国人说：“但现在美国在排
斥我们。”

自１９７９年以来中国颁布了８００多部法律，其中有３００部法律是有关
宪法、行政管理、民事、诉讼和刑事方面的法律。１９９６年５月，中国颁布了
第一部律师法。一位年轻律师在北京司法展览上说，中国在法治方面取得了巨大
进步，但在有些地方还是干部说了算。

在克林顿访华前夕，北京第一中级人民法院作为中国第一个宣布进行公开审
理试验的法院。自６月１０日起，北京第一中级人民法院公开审理案件，北京公
民带身份证即可参加旁听。北京第一中级人民法院院长称公众的出席可以保证审
理“更加公正”。