最惠国待遇

【香港《东方日报》５月２１日文章】题：最惠国待遇

最惠国待遇是一个双边的贸易协定，由两个国家互相给予。最惠国待遇也不
是代表协约的一方的货品进入另一个协约国时，享有特别的优惠，只不过是付出
正常的税率而已。

关税优惠只是最惠国待遇中的一个内容。两个国家在缔约时，即表示双方将
给予对方在关税、贸易、商业、航海、公民法律地位以及其他方面同给予任何第
三国一样的优惠地位。

中美两国在１９７９年７月７日签订了双边贸易关系协定，该协定于１９８
０年２月正式生效。由于美国认为中国不准许国民自由移民，故须由总统每年颁
布豁免令，延长中国最惠国待遇一年。

根据现行条例，美国给予最惠国待遇的时间表如下：

一、总统必须于最惠国待遇期满前至少３０天提出延续的建议。

二、由最惠国待遇期满当日起计算的６０天内，国会可以草拟然后向总统提
出联合否决决议案。

三、总统可推翻否决决议案。

四、国会可通过两院（参议院和众议院）各２／３的大比数再推翻总统的否
决。

五、如果国会的联合决议案通过成为法律，有关国家的最惠国地位便会于法
律颁布６０天后失效。

自１９８９年以来，美国每年在延续中国最惠国待遇前夕均有争论。但是最
近一两年，反对的声音已转趋沉寂。