消费教育：日本人的必修课

【日本《经济社会政策》月刊５月号文章】题：日本的消费者教育（作者　
植苗竹司）

普遍认为日本的消费者教育始于１９６０年生产率总部开设的消费者训练班
。当时以技术革新为背景的大量生产和大量销售开始普及，消费者在消费过程中
出现了许多新问题。如果消费者对于新产品缺乏了解，就难以推动日本经济的发
展。于是企业首先指出了对消费者进行教育的重要性。

此后，政府方面也积极推行消费者政策，随着各种与消费者有关的政策的实
施，在１９６８年终于结出了果实——制定了保护消费者基本法。

由于消费者教育是出于企业和政府方面的需要而开始实行的，于是对于成人
和社会人的消费教育便通过提供信息和开发事业的形式得到了贯彻和充实。在高
中课程里开设的男生女生一起学习的家庭课，就包含了消费者教育的大量内容，
受到了男学生及其父母的欢迎。

尽管消费者教育在扩大、加强，但是发生的信用贷款破产案达７万件（１９
９７年），恶劣营销事件不仅没有绝迹，反而出现了增加的趋势。而且，客观形
势要求社会的主体——消费者具有强烈的自觉意识，比如，面对环境问题等许多
社会问题，消费者就需有参与意识。

在市场经济下，消费者可以从市场买到生活必需的几乎全部的物质和服务。
通过这种购买物资和服务而进行的消费者教育，关系到生活的方方面面。因此，
消费生活中心等单位所从事的大部分事业，不管是否称为消费者教育，都与消费
者教育有关。学校教育也一样，目前消费者教育主要由家庭课和社会课来承担，
但是，希望能在所有的学科里实施消费者教育。

日本的消费者问题当初主要表现为产品的安全问题，后来则主要是以恶性营
销事件为代表的契约问题等。与前者不同的是，后者不可能依赖事业者的努力得
到改善。加上法律规章制度不够完善，于是不断地出现漏洞，因此法律越来越严
厉。

要解决现在的消费者问题，首先需要消费者拥有解决问题的能力。我们期待
消费者像前首相宫泽指出的那样，“适应以消费者为中心的社会”，并成为社会
的主体。有着培养社会人的较高理念的消费者教育应该适应上述要求，在教育方
面乃至在其他领域也作出巨大的贡献。

消费者教育中的最大课题是制定消费者教育的基本计划。从消费者的角度来
说，学习是一生都要坚持的大事。系统而有效地学习消费者所必备的基本知识和
生活所需要的知识是非常必要的。全体国民在一生中都需要安排这样的学习计划
，不过目前最为必要的是建立何时何地和学习什么内容的框架，此外还要创造必
要的学习环境。