美一学者撰文认为：美党派斗争破坏对华关系

【美国《芝加哥论坛报》６月１８日文章】题：棘手的美中关系（作者　美
国国际贸易委员会前女主席、《界限：国内党派斗争与美国对外政策的制定》的
作者保拉·斯特恩）

美国人喜欢认为，国内的党派斗争在涉及对外政策时就会停止，但实际上没
有，从来没有也不应该如此。批评对方的对外政策——共和党人最近指责克林顿
政府的对华政策，已使这种行动变得时髦起来——是我们党派斗争的一部分。

在如今关于对华政策的辩论中有一点不合理，那就是纯粹为了党派的利益而
破坏一种重要的对外关系。最近的历史表明，美国需要与中国合作，坚持不懈而
不是令人不快的对抗有利于民主和人权，而民主和人权正是行政和立法部门都希
望推进的。

调查关于用中国的运载火箭发射美国卫星的问题很重要，克林顿政府也承认
这一点。但是，拒绝与中国接触和破坏美中关系是没有好处的。尼克松总统在１
９７２年开始了与中国的接触，此后的五位总统都坚持这么做。两党中呼声很高
的少数派似乎都支持的另一方案会造成与中国的新的“冷战”，破坏得到两党支
持的、美国在亚洲已追寻了２６年的目标。

克林顿政府在人权问题上一直使劲鞭策中国。实际上，在政府刚刚执政时，
它施加的压力太大，造成关系严重恶化，当时一些共和党人指出，美国说教性的
、公开的和高压性的声明并用的外交风格结果适得其反。此后政府重新调整了政
策，但态度一直是强硬的。在贸易政策上，它要求中国保护软件、音乐和电影制
造商的知识产权。在推动开放市场和不扩散核武器方面也一直很强硬。它学会了
平衡胡萝卜与大棒，并确实认识到现在可以做到什么而什么必须是长期议事日程
的一部分。

结果是令人鼓舞的。中国采取了重要的措施来制止侵犯知识产权的盗版行为
。由于美国坚决主张中国凭借经济而不仅仅是外交基础加入世界贸易组织，中国
正采取行动取消对国有企业的保护。它正开放市场，接受更多的进口和国外投资
。

不应使用关于可能向中国转让了特殊技术的问题和总统访华来破坏美中关系
。必须认真考虑战略、经济和政治问题。美国商用卫星工业希望能够使用中国和
俄罗斯的运载火箭，美国的其他行业在中国也有很多利益。

在美中关系中，强硬的态度与政治上的现实态度之间的平衡及与中国的接触
可以使许多事情成为可能。最近的历史表明，坚持不懈可以创造奇迹。与中国接
触的具体情况和触犯美国法律的任何行为都是国内党派斗争中攻击的对象。但是
，建设性的接触本身作为得到两党支持的美国政策已有２６年了，其基础不应削
弱。