北约为干预科索沃寻求“法律依据”

【美国《国际先驱论坛报》６月１２日文章】题：在科索沃问题上的外交
困境
美国和欧洲的外交官说，在科索沃采取任何国际军事行动的重要障碍，是
要找到使干涉合法化的全部理由──这种干涉等于是和平时期的入侵，侵犯了
塞尔维亚对这个省的主权。
美国和考虑进行干涉的其他国家正在深入细致地谈论这个问题：能以什么
理由给予（科索沃以）政治支持而又不会打开在今后的事件中滥加干涉的大门。
法国的一名军事计划人员说：“树立一个坏的先例可能在两个方面产生坏
的影响：为俄罗斯向前苏联国家派遣军队这样的干涉行动提供借口，或者是让
人们产生每当什么地方发生动乱时西方都会从天而降的期望。”
外交官们说，对于在科索沃进行干涉是否具有正当的法律依据，人们还是
没有明显地达成一致意见。科索沃的局势与波黑的局势大不相同，因为波黑谋
求得到外界帮助是得到国际承认的。
在科索沃，贝尔格莱德和西方国家政府都希望避免援引波黑为先例。贝尔
格莱德说，科索沃是内部事务，同时西方政府也不希望树立一个承认自决和进
一步促进巴尔干国家发生民族分裂的先例。
一名德国外交官说，换句话说，北约国家政府希望为武装干涉找到一个不
会侵犯贝尔格莱德对科索沃主权的口实。
外交官们谈到目前遵循或探讨的作为进行干涉依据的四种可能性是：
──联合国安理会通过授权使用武力的决议。那将使每一个盟国政府感到
满意，但是将遭到俄罗斯或许还有中国的反对。
──由阿尔巴尼亚和马其顿发出要外界帮助的呼吁，从而它们能维护自己
的利益，不因从毗邻的科索沃大量流入的难民而使稳定遭到破坏。
──美国及其盟国宣称，将一度陷入冲突的科索沃置于强制性的维持和平
的指令之下，而且这可以理解为包括整个前南斯拉夫地区。
──作出使民族净化行动成为一种国际犯罪行为的决定，从而使外界为停止
这种行动而进行的干涉合法化。