日本《朝日新闻》述评：日对“周边事态”解释为何一变再变

【日本《朝日新闻》６月１４日述评】题：日本政府对“周边事态”的解
释为何一变再变（记者  本田优、有田哲文）
“周边事态不是地理概念，而是着眼于事态的性质”，这是日本政府的官
方见解。
那么，日美两国政府果真没有考虑到具体的对象国和地区吗？事实当然并
非如此。只不过两国政府考虑的内容各有不同罢了。
外务省干部这样说：“政府所考虑的仅仅是朝鲜半岛发生不测时的情况，
至于台湾并未考虑在内。在台湾问题上，即使自民党内意见也不统一。”
其他政府官员也表示，该法案是“为应付朝鲜半岛发生不测而制定的临时
措施法。”
然而，美国方面又如何看待这一问题呢？美国国防部人士说：“新日美防
卫合作指针实质上又回到了１９６９年发表的日美联合宣言，该宣言规定了有
关韩国和台湾的条款。”美国把目标对准了朝鲜半岛和台湾。
美国一方面承认“一个中国”；另一方面又在台湾问题上采取了“暖昧战
略”，为介入台湾防卫问题留有余地。
日本则选择了“其它的暖昧方式”。１９７２年发表的日中邦交正常化联
合声明说，台湾是中国不可分割的一部分，日本政府“理解和尊重”中国的这
一立场。这虽然与日美安全保障条约中的“台湾条款”相矛盾，但是日本政府
自认为“美中不会发生冲突”，因而同时承认这两者。
修改日美防卫合作指针起源于如何从制度上引导和限制未来中国的发展这
一问题。
对美国来说，新指针具有这样的意义：是对华战略上的政治工具。
中国非常清楚美国的意图，也非常了解日美立场上的不同。因此，一有风
吹草动就对日本施加压力。
日本在美中激烈的大国竞争中被迫进行冒险式的外交。
冒险的程度将随着美中力量差别的缩小而进一步增大。“美中无论是吵架
，还是陷入情网，都不好办。”这是中国周边国家共同的课题。
其背后有也把防卫厅卷进去的外务省内的争论。
在拟定新指针的过程中，外务省北美局和防卫厅达成了这样的协议：为了
扩大活动的余地，因而对周边事态的解释可以模棱两可。
但是，在制定法案的阶段，以外务省条约局为中心，加强了这样的主张：
“周边事态同安全保障条约的远东的关系不明确。美国认为其范围是远东及其
周边，因此，周边事态也理应没有超出其范围。”
但是，防卫厅围绕着措辞提出了批评。中国政府也表明了“极其愤慨”的
态度。
外务省首脑指出：“这可能是为了打消周边事态无限扩大这一担心而做的
答辩。这有招致中国反对的危险。”